Казинформ, 22 января

Мажилис Парламента РК сегодня, 22 января, на пленарном заседании одобрил проект закона "Об обязательном социальном страховании", передает Казахское информационное агентство.

Как пояснила выступавшая с докладом министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, проект закона направлен на создание дополнительных форм социального обеспечения при наступлении случаев утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы путем возмещения части дохода, утраченного в результате возникновения социальных рисков. Таким образом, социальное страхование будет вторым уровнем трехуровневой системы, состоящей из государственных пособий, выплат по социальному страхованию и выплат по страхованию ответственности работодателей от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законопроект охватывает три вида страхования: на случай утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы. Размер отчислений составит 3% от дохода работников, при этом плательщиком отчислений выступят работодатели. Система предполагает создание Фонда социального страхования в виде некоммерческой организации - акционерного общества со стопроцентным участием государства.

Законопроект передан на обсуждение в Сенат.

------

Мажилис одобрил проект Закона "Об обязательном социальном страховании"
"Хабар", 22 января

Закон о социальном страховании - очередной шаг государства на пути создания системы защиты граждан. Она должна состоять из трех уровней - первый, самый обширный, касается всех малообеспеченных и предусматривает выплату государственных пособий. Второй, основу которого сейчас закладывает законопроект о социальном страховании, отстаивает интересы работоспособного населения - сюда входят пособия на случаи инвалидности, потери кормильца или работы. Третий уровень должен защищать работодателей, и парламент вскоре рассмотрит проект о страховании их ответственности. Что касается работоспособных граждан, то государство создаст специальный страховой фонд, куда будут делать взносы организации и предприятия.

- Размер отчислений в систему составит 3 % от доходов работников, при этом плательщиками выступят работодатели. Данный вид отчислений не составит дополнительной нагрузки на работодателя, так как работодатель будет уплачивать взносы за счет снижения ставки социального налога, - пояснила Гульжана Карагусова, министр труда и социальной защиты населения РК.

Система страхования, в отличие от пенсионной, будет солидарной - взносы для каждого конкретного лица не учитываются. Фонд будет полной собственностью государства, управлять им должны Министерство финансов и Национальный банк. По словам Гульжаны Карагусовой, использована такая система работы, при которой банкротство исключено. Но статус фонда - акционерное общество - вызвал возражения.

- Форма АО создается для привлечения инвестиций. Какие инвестиции вы хотите привлечь сюда? - спросил Серикбай Алибаев, депутат мажилиса.

Как поясняет министр, форма АО в таких случаях используется в мировой практике, тем не менее акции не подлежат продаже. Средства фонда могут вкладываться в государственные ценные бумаги.

- Трудящиеся моего города знают об этом законе, ждут его, поскольку это один из способов защиты, - сказал Виктор Веснин, депутат мажилиса.

Мажилис, невзирая на протесты правительства, принял поправку о том, что выплаты из фонда должны быть не меньше минимального прожиточного уровня. В результате возник казус - получать пособие по безработице может быть выгоднее, чем работать- как известно, сейчас минимальная зарплата ниже прожиточного минимума. Кроме того, министр предупредила, что фонд на такие объемы выплат не рассчитан и очень быстро может разориться. Мажилис, хотя и принял справедливость этих доводов, ошибку исправлять не стал и отправил в своем варианте в Сенат.