Kazakhstan today, 21 января

Сегодня, 21 января в Астане на заседании правительства была одобрена концепция разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений, сообщает корреспондент KZ-today из столицы республики.

"В 1 квартале 2003 года будет подготовлен оптимальный перечень государственных функций, который должен основываться на нормах Конституции и законодательных актов. Этот перечень станет основой для выработки решений по разграничению функций по уровням государственного управления и определения соответствующей модели межбюджетных отношений", - сообщил в своем выступлении по этому вопросу министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов.

По словам министра, до конца 2003 года предусматривается также принять необходимые законопроекты и обеспечить разработку бюджетного кодекса с целью создания базовых условий для постепенного перехода к новым принципам построения системы межбюджетных отношений, начиная с 2004 года.

Предполагается, что в дополнение к существующим функциям за сельским (поселковым) уровнем власти будет закреплен ряд дополнительных функций в хозяйственной сфере. В частности, для расширения самостоятельности акимов в планировании и исполнении расходов предусматривается усовершенствовать механизм сметного финансирования данного уровня управления, а именно осуществить финансирование их расходов по бюджетным программам, администраторами которых будут являться аппараты акимов соответствующих административно-территориальных единиц, сообщил К. Келимбетов.

Реализация этих мер будет способствовать дальнейшему совершенствованию системы государственного управления, оптимизации перечня госфункций, их эффективному распределению между всеми уровнями, отметил глава минэкономики.

-----

Правительство одобрило проект Концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления
Казинформ, 21 января

На очередном заседании Правительства рассмотрен и в целом, с учетом состоявшегося обсуждения был принят проект Концепции разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. Подводя итоги обсуждения, Премьер-Министр Имангали Тасмагамбетов отметил необходимость ускорения работ по направлениям, определенным Концепцией, сообщает Казахское информационное агентство со ссылкой на пресс-службу Премьер-Министра.

Проект Концепции ранее вносился на рассмотрение Главы государства, и в целом основные его положения были им одобрены.

Определены следующие основные задачи и направления работ по совершенствованию системы государственного управления, которые предполагается реализовать последовательно: определение оптимального перечня государственных функций и его систематизация; проведение четкого разграничения функций и полномочий между уровнями государственного управления; формирование эффективной модели межбюджетных отношений; институциональное и функциональное укрепление сельского, поселкового, городского (районного значения) уровня государственного управления.

Представлявший проект министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов отметил, что в настоящее время уже ведется предметная работа по определенным в Концепции направлениям.

Проведен анализ государственных функций и подготовлен проект оптимального перечня государственных функций, основанный, прежде всего, на нормах Конституции и других законодательных актов.

В проекте отдельным блоком выделены вопросы совершенствования системы государственного управления на уровнях села, поселка, города районного значения.

------

Проект Концепции разграничения полномочий наделяет сельских акимов дополнительными функциями
Казинформ, 21 января

Проект Концепции разграничения полномочий был представлен 21 января в Астане на заседании Правительства. С докладом выступил министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов. Концепция предусматривает четкое разграничение функций и полномочий между уровнями государственного управления, формирование эффективной модели межбюджетных отношений и институциональное укрепление сельского поселкового уровня государственного управления.

Как передает Казахское информационное агентство, в проекте отдельным блоком выделены вопросы совершенствования системы государственного управления на сельском уровне. В добавление к существующим функциям, за этим уровнем власти предполагается закрепить ряд дополнительных функций в хозяйственной сфере. Для расширения самостоятельности акимов в планировании и исполнении своих расходов предусматривается усовершенствовать механизм с местного финансирования данного уровня управления. А именно осуществить переход финансирования их расходов по бюджетным программам, администраторами которых будут являться аппараты акимов.

В целом, отметил К.Келимбетов, реализация мер, предусмотренных проектом Концепции, будет способствовать совершенствованию системы государственного управления, оптимизации перечня государственных функций, их эффективному распределению между всеми уровнями.

Проектом также предусматривается введение функционального анализа государственных функций и их систематизации, подготовка в первом квартале 2003 года проекта оптимального перечня государственных функций, который должен основываться, прежде всего, на нормах Конституции и законодательных актах, принятых в ее реализацию. Данный перечень станет основой для выработки решений по разграничению функций по уровням государственного управления и определению соответствующих моделей межбюджетных отношений. До конца 2003 года предусматривается принять необходимые законопроекты, и также обеспечить разработку бюджетного кодекса, с целью создания базы для постепенного перехода, начиная с 2004 года, к новым принципам межбюджетных отношений.