NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто станет новым премьер-министром?
Кто человек №2 в Казахстане (июль 2017)








Поиск  
Среда 23.08.2017 14:07 ast
11:07 msk

Делимитация границы завершается
М.Атанов (МИД): "Некоторые СМИ иногда передают неправильную, искаженную информацию о переговорном процессе. На данном этапе никаких земельных обменов не может быть"
18.01.2003 / политика и общество

Вадим МАХИН, "Казахстанская правда", 17 января

Объявление 2003 года Годом Казахстана в России - важнейшая веха добрососедских отношений двух стран, важнейшими аспектами которой должны стать укрепление экономического сотрудничества, совместное освоение космоса, упрочение связей деловых и научных кругов. Как ожидается, именно в этом году будет также полностью завершена делимитация казахстанско-российской границы. В какой стадии находится этот процесс сейчас? По каким направлениям идет работа? Ответить на эти и некоторые другие вопросы мы попросили посла по особым поручениям МИД РК, руководителя правительственной делегации Казахстана по пограничным вопросам Мурата АТАНОВА.

- Начну с того, что государственные границы определяют пространственный предел действия суверенитета и устанавливаются с соседним государством в договорном порядке, - говорит Мурат Марданович. - После распада СССР все союзные республики, в том числе и Казахстан, приступили к делимитации своих границ. Первым опытом для нас в этом отношении стала граница с КНР.

Кстати, если говорить о Китае, то работа по делимитации началась еще в бытность СССР в 60-х годах прошлого века. Переговоры неоднократно прерывались и к моменту распада Союза так и не были завершены. Затем была создана совместная делегация стран СНГ, граничащих с Китаем.

Казахстан полностью закончил делимитацию и демаркацию государственной границы с великим соседом. Время показало, что завершение этого процесса, несомненно, имеет огромное значение не только для позитивного развития двусторонних отношений и обеспечения нашей национальной безопасности, но и для проведения подобной работы с другими странами.

Решение Правительства о создании комиссии по делимитации государственной границы со странами СНГ было принято в сентябре 1999 года. К сегодняшнему дню завершена работа по делимитации границы с Туркменистаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. Соответствующие договоры подготовлены к ратификации.

Переговорный процесс между делегациями Казахстана и России продолжается и вступает в завершающую стадию. Эта работа еще не завершена не потому, что северному соседу придается меньшее значение. Наоборот, недавний визит Президента Нурсултана Назарбаева еще раз показал, что два государства являются не только стратегическими партнерами в экономическом, политическом и культурном отношениях. Связанные крепкими узами дружбы, они вышли на новый этап интеграционного сотрудничества.

Незавершенность же делимитационной работы определяется только тем, что линия границы между Казахстаном и Россией является самой длинной в мире и составляет 7 512 километров. Это, например, почти в три раза больше, чем протяженность нашей границы с Узбекистаном.

- Руководители стран СНГ после распада СССР в качестве основы государственной границы признали реально сложившиеся административно-территориальные границы между бывшими республиками. Какими правовыми документами руководствуется правительственная делегация? Часто ли приходится сталкиваться с трудностями и как они преодолеваются?

- Сейчас, когда прошли годы после распада СССР, можно определенно сказать, что лидеры стран, собравшиеся в Алматы в декабре 1991 года для создания Содружества Независимых Государств, приняли мудрое решение. Так, Алматинская декларация констатировала, что все государства СНГ признают и уважают территориальную целостность друг друга и существующие границы, сложившиеся на момент распада СССР. Несмотря на некоторую декларативность этого документа, в нем была выражена твердая воля не доводить пограничные вопросы молодых суверенных государств до политических раздоров. Ведь в истории человечества много примеров того, к чему приводят такие ссоры - к пограничным конфликтам и кровопролитиям.

Исходной, конкретной правовой основой при делимитации границы между Казахстаном и Россией в соответствии с договоренностью делегаций обоих государств являются законодательные акты бывших союзных республик и СССР (указы, постановления), а также соответствующие картографические материалы. По ним и осуществляется подготовка проекта описания линии границы.

Вместе с тем в ходе работы делегация сталкивается с ситуациями, когда линия границы делит поселок или железнодорожную станцию на две части. Такое положение сложилось из-за того, что внутренние административно-государственные границы в едином государстве не являлись жестким разграничением. Более того, в процессе хозяйственной деятельности населенные пункты разрастались, осваивались новые земельные массивы. При этом административно-территориальные границы между бывшими союзными республиками не всегда учитывались.

Таких случаев немного, но они, естественно, создают трудности и требуют регулировки границы таким образом, чтобы привести ее в соответствие с общепринятыми нормами по возможности без ущерба для приграничного населения как Казахстана, так и России. Это отнюдь не означает ревизии законодательных актов и картографических материалов, но дает возможность договаривающимся сторонам цивилизованно, на принципах взаимоуважения и обоюдного согласия уточнить прохождение линии границы на ее отдельных участках. В этой работе обязательно участвуют местные органы власти, а также землеустроители, другие специалисты. Если необходимо, члены нашей делегации разъясняют жителям, почему линия границы так, а не иначе проходит по тому или иному участку. И только после скрупулезного изучения, анализа всех факторов делегация вносит вопрос Правительству для принятия решения.

- В средствах массовой информации сообщалось, что Казахстан передает России некоторые населенные пункты в обмен на необжитые земли. Не означает ли это, что мы идем на уступки в одностороннем порядке?

- К сожалению, некоторые СМИ иногда передают неправильную, искаженную информацию о переговорном процессе. На данном этапе никаких земельных обменов не может быть. Делегация не обладает такими полномочиями, она лишь согласовывает с другой стороной возможные варианты прохождения проектной линии границы.

К примеру, российская сторона внесла предложение рассмотреть возможность того, чтобы поселок Огнеупорный, расположенный на участке границы между Костанайской и Челябинской областями, остался в Российской Федерации. Взамен российская сторона предлагает на компенсационной основе участок своей территории пахотных земель. Этот рабочий поселок был построен в ходе освоения карьера огнеупорных глин, необходимых Магнитогорскому металлургическому комбинату во времена СССР. В нем проживает 688 человек, и все они граждане России. Функционирование всех жизнеобеспечивающих коммуникаций, социальной инфраструктуры финансируется также РФ. Обе наши делегации выезжали в эту местность, провели встречи и беседы с администрациями поселка, Магнитогорского комбината, руководством Костанайской области.

В настоящее время казахстанская сторона рассматривает предложение россиян: проводится тщательная оценка качества земель с точки зрения их использования в хозяйстве, учитывается мнение местных органов власти, геологов, геодезистов, гидрографов. Вопрос прорабатывается со многими заинтересованными ведомствами. Но главное, при его решении не должны затрагиваться стратегические интересы Казахстана.

Замечу, что обмен на равной основе небольшими площадями своих земель для регулировки прохождения линии границы проводится таким образом, чтобы не ущемить и не навредить интересам приграничного населения. Он встречается в международной практике и не является уступкой друг другу, так как соблюдается принцип паритетности.

- Насколько позитивно на процессы делимитации повлияли декабрьский визит Нурсултана Назарбаева в Москву и объявление 2003 года Годом Казахстана в России?

- Визит прошел очень успешно, а достигнутые результаты, несомненно, окажут положительное воздействие на углубление двусторонних отношений. В ходе визита президенты отмечали позитивный ход процесса делимитации границы и отсутствие друг к другу территориальных претензий. Это обязывает обе делегации работать более интенсивно и вести эту работу к быстрейшему завершению.

- Что предстоит сделать в этом году? Когда намечается окончательное решение всех вопросов?

- Надо сказать, что на казахстанско-российской границе нет "спорных территорий" в общепринятом смысле, так как обе стороны ни в коей мере не оспаривают прохождение линии государственной границы на всем ее протяжении. Есть лишь несколько небольших участков, когда по просьбе одной из сторон рассматривается возможность корректировки положения линии границы на паритетной основе.

Сам переговорный процесс между двумя делегациями проходит в дружественной и конструктивной обстановке на основе общепринятых международных правовых норм. Отмечу, что, бывая в приграничных районах Казахстана и России, на территориях, которые мы описываем, мы везде встречаем понимание и радушие местных жителей, органов власти. Нам много приходится ездить вдоль границы, десятки километров проходить пешком. Сейчас по обе стороны границы люди стали жить лучше, сказываются результаты экономических реформ. Возрастает уровень приграничной торговли. Население осознает, что мы не разделяем людей, а обозначаем линию границы, которая была и будет границей дружбы и сотрудничества.

К настоящему моменту делегациями подготовлено описание проектной линии казахстанско-российской государственной границы на протяжении 6 400 километров. В этом году мы должны завершить описание оставшихся 1 100 километров, подготовить решение по некоторым участкам, требующим дополнительного изучения и уточнения.

Делимитация всегда была и очень сложным процессом, требующим от договаривающихся государств политического такта, терпимости, взаимного понимания и уважения. Я уверен в том, что представители обоих государств, профессионалы своего дела, специалисты с большим опытом работы в этой сфере, сделают все возможное для успешного завершения работы. Окончательно решить все вопросы, связанные с делимитацией, мы планируем к концу этого года или в начале следующего.

- Как оценивает работу по делимитации казахстанско-российской границы руководство нашей страны?

- Работа нашей комиссии направлена на выполнение задания Президента страны по юридическому оформлению границ Казахстана по всему периметру. После каждого раунда переговоров наша делегация докладывает Правительству о ходе переговоров и вносит свои предложения. А оно после оценки их обоснованности, аргументированности информирует об этом Главу государства.

- Какие политические дивиденды, экономические выгоды принесет нашей стране делимитация границы с Россией? Расширятся ли культурные связи, упростится ли передвижение граждан двух стран? Насколько благоприятно скажется это на приграничной торговле?

- Юридическое оформление государственной границы между Казахстаном и Россией, проведенное на основе общепризнанных международных правовых норм, принципов справедливости, рациональности и взаимопонимания, окажет позитивное воздействие на все сферы и направления сотрудничества между двумя странами. А главное - еще более укрепит доверие между нашими народами. Оно также будет способствовать укреплению безопасности обоих государств.

Кроме того, завершение делимитации границы окажет позитивное воздействие на установление пограничного режима, ведущего к упрощенному передвижению граждан двух стран, особенно приграничного населения.

Нельзя не отметить исторического значения завершения делимитационной работы с Россией. Ее окончание и заключение соответствующего договора будет означать то, что Казахстан со всеми соседними государствами в договорном порядке завершит юридическое оформление своей границы. Документы об этом будут зафиксированы в Организации Объединенных Наций, что будет являться самой весомой юридической гарантией территориальной неприкосновенности Казахстана.

Самый же важный итог работы заключается в том, что мы оставим будущим поколениям мирную, спокойную границу, защищенную нормами международного права.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
"Мы не сделали скандала, нам вождя недоставало!" 31.01.2003
Конституционный Совет вынес положительный вердикт по обращению депутатов 31.01.2003
Янки довольны 31.01.2003
Прогулка по премьерским нервам 30.01.2003
Бедный Йордан 30.01.2003
Леонид Кучма возглавил СНГ 30.01.2003
Америка - против Ирака, ислама и человечества 30.01.2003
Уго Чавес 30.01.2003
Чтобы мир стал лучше 29.01.2003
В правительстве подводили итоги 2002 года 29.01.2003

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
23.08.17 Среда
95. БРАГИН Александр
79. ШИРЯЕВ Анатолий
76. СМАИЛ Нусіп
69. ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН Алтай
69. ТЕЛЬНОВ Владимир
68. БИЖАНОВ Ахан
67. НАБИЕВ Нурлан
64. РУСТАМБАЕВ Абдуазим
63. КУАНЫШЕВ Толеген
63. ТУЛЕКБАЕВ Марат
61. ТРУСОВ Евгений
60. БОШАНОВ Алтай
60. ИСИМБАЕВА Гульмира
60. КИШКАШБАЕВ Тлеугали
59. МАМБЕТОВ Алматбек
...>>>
24.08.17 Четверг
71. ТИЕСОВ Суиншилик
69. ШЕРИМКУЛОВ Досыбай
68. САРСЕМБЕКОВ Тулеген
67. ГАБДИЛЬАШИМОВ Толымбек
65. ЕРМЕКБАЕВ Жарас
63. ЖАРКИНБАЕВ Гайнулла
59. ЖУМАГУЛОВ Марат
59. ТУТЕНОВ Байкаpим
58. КАЛБЕРГЕНОВ Шахизад
53. АБИДОВ Нурмухаммат
52. АКСАКАЛОВ Кумар
51. КУШЕНОВ Ахметжан
51. МАЛИКОВ Нуржан
49. АШИМОВ Галым
49. УМЕРБЕКОВА Сауле
...>>>
25.08.17 Пятница
71. МАМЕШОВ Абдимаш
69. КУПЕНОВА Бахыт
67. ЗАКИЕВ Болат
65. АЙНАБЕКОВ Алпысбай
65. ОРМАН Анарбек
63. КЕНЕСАРИН Сагир
62. ХАЙРУЛЛИН Серик
59. ПАК Лариса
58. КАСМАКАСОВ Серикбай
56. ТЛЕУМУРАТОВ Юрий
55. ТУКЕЕВ Жаксыбек
54. БАЗАРКУЛОВ Абдихалык
51. ЖУМАБАЕВ Нурлан
51. МУТАШЕВ Сагынбек
49. ИБРАЕВ Ернар
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050