Известия
Михаил ВИНОГРАДОВ, Георгий ИЛЬИЧЕВ

Министерство иностранных дел станет ведущим учреждением, занимающимся проблемами "русского мира" - наших соотечественников за рубежом. В воскресенье Владимир Путин подписал указ, который определил направления и рамки работы внешнеполитического ведомства в этой области.

Ведомству Игоря Иванова предложено структурировать госполитику по связям с диаспорами, разработать основные направления деятельности, а затем осуществлять ее. Кроме того, МИД отныне станет субъектом законодательной инициативы - будет готовить проекты законов, дополнений и поправок для обеспечения поддержки соотечественников за рубежом.

Вдобавок ко всему, президентским указом на министерство возложена координация международной деятельности всех структур исполнительной власти в области работы с русскоязычным населением. МИД также должен будет обеспечивать деятельность Правительственной комиссии по делам соотечественников, чья нерасторопность и медлительность вызывала на протяжении долгого времени нарекания как со стороны общественных деятелей, так и среди президентского окружения.

Так что российским посольствам и консульствам в странах ближнего (в основном) и дальнего зарубежья работы вскоре прибавится. До последнего времени защита прав и интересов жителей этих стран, рожденных в СССР и идентифицирующих себя с Россией, велась отечественными ведомствами вяло, от случая к случаю. Этим активно пользовались различные политические силы, в результате во многих странах русскоязычные стали инструментом предвыборных баталий, политических дебатов или вовсе объектом тихого подавления. "Известия" не раз писали о проблемах, с которыми сталкиваются русскоязычные граждане, например, в странах Балтии или Средней Азии, - от простого ущемления в правах при устройстве на работу до невозможности иметь жилье или зарегистрировать рождение ребенка.

Еще в декабре 2000 года Владимир Путин говорил о том, что "в наших отношениях со странами СНГ мы переходим... к поиску механизма, инструмента, который бы позволил нам создать условия для более тесной интеграции". Путин напомнил, что на просторах бывшего СССР проживают десятки миллионов граждан, которые считают русский язык родным.

Все последнее время механизм реализации закона "О соотечественниках" не работал, как не работало и большинство программ (правительственных, ведомственных и прочих) по действенной защите их прав. Не было координирующего и обличенного реальной властью органа, занимавшегося этой проблематикой. Эпизодические действия разных ведомств по защите прав русскоязычных граждан то в Прибалтике, то в Центральной Азии погоды не делали.

В России нет ни традиций, ни законодательных механизмов, которые включались бы в случае грубых притеснений соотечественников и ограничений свобод тех, кто проживает за пределами национальной территории. Хотя отдельные российские политики, например бывший министр по делам Содружества, кемеровский губернатор Аман Тулеев, предлагали в свое время принять "жесткие адекватные меры", вплоть до введения "экономических санкций" к странам, "в которых ущемляются права наших соотечественников", однако ничего подобного на официальном уровне ни разу задействовано не было. В лучшем случае эти проблемы обсуждались в виде намеков на разных двусторонних встречах.

С недавнего времени российская власть начала демонстрировать, что тема русскоязычных граждан выходит на первый план. Сначала в администрации президента было создано специальное управление по работе с соотечественниками, и источники в Кремле дали понять "Известиям", что проблемой начинают заниматься всерьез. Особенно это касается постсоветского пространства, причем отнюдь не только стран балтийского региона. Теперь появляется указ президента. Остается надеяться, что на этот "фронт работ" у внешнеполитического ведомства все же найдутся ресурсы. А коллеги в Кремле, очевидно, снабдят дипломатов стратегией действий.