Наталья БУЕНКО,
"Новости недели", 2002 г., № 16

Касымжомарту Кемелевичу доводилось преодолевать и не такие трудности

В минувший понедельник на "правительственном часе" в мажилисе парламента выступал государственный секретарь - министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев. Зачитав на казахском языке доклад о приоритетах внешней политики Казахстана в новых международных условиях, он стал добросовестно отвечать на вопросы депутатов, которых накопилось столько, что отведенные шестьдесят минут начали плавно перетекать в семьдесят, восемьдесят... Даже у всегда выдержанного К. Токаева стало заканчиваться терпение, но со свойственной ему дипломатичностью, как бы шутя, он заметил: "Правительственный час - это час или все-таки парламентских два?" Присутствующие оценили его умение разряжать ситуацию - зал разразился смехом. Хотя, надо сказать, вопросы поднимались нешуточные.

Для волнения нет причин

Глава внешнеполитического ведомства развеял опасения депутатов по поводу действий США, якобы направленных на подавление ислама, на обострение взаимоотношений между различными религиозными конфессиями.

- Подобные опасения не имеют под собой оснований, - заявил К. Токаев. - Нужно исходить из принципа справедливости. США являются пострадавшей стороной во время терактов, и именно эта страна решительно взяла на себя роль руководителя международной коалиции в борьбе против терроризма.

Как сообщил госсекретарь, военный бюджет Америки равен 379 млрд. долл., что не может пройти мимо внимания международных экспертов. Причем он подчеркнул, что позиция Казахстана является совершенно оправданной и высоко оценивается за рубежом. Кроме того, она значительно укрепила международную репутацию нашего государства.

Аты-баты, шли солдаты

И коль скоро в обсуждении была затронута "афганская тема", не мог не возникнуть вопрос о "Казбате". И здесь Касымжомарт Кемелевич не растерялся. Он отвечал лаконично и четко:

- Все миротворческие батальоны в Афганистане используются в постконфликтный период для проведения гуманитарных акций, для контактов с населением. "Казбат" условно находится в этом списке, но сейчас конфликт еще не завершен.

К. Токаев заверил народных избранников, что если даже и придется отправлять наших солдат в Афганистан, то эта важная акция будет предприниматься по согласованию с парламентом. Пока же такого решения нет. Глава внешнеполитического ведомства предположил, что когда наступит время, "Казбат", возможно, все же примет участие в мирном обустройстве Афганистана.

- Как бы там ни было, много средств затрачено на его подготовку, он должен пройти обкатку, - пояснил министр. - Понадобилось семь лет, чтобы об этом батальоне узнали в мире.

Одна голова хорошо...

Не обошли стороной депутаты и проблемы Каспийского моря. До сих пор прикаспийские государства не могут прийти к единому мнению по его статусу. На сегодня существует три подхода в решении данной проблемы. Первый вариант - это определение 200-мильной экономической зоны, а то, что находится посередине, по справедливости делится между прикаспийскими государствами. Второй - совместный контроль над ресурсами Каспия. Третий - деление дна Каспия, чтобы оставить в общем пользовании поверхность воды. Казахстан считает, что в последнем варианте необходимо исходить из географических координат, путем определения модифицированной срединной линии. Что это значит? Это линия, которая равным образом отстоит от противоположных береговых точек. Затем в соответствии с ней разграничивается дно Каспия.

Такой подход нашел свое воплощение в соглашении "О разграничении дна Северной части Каспийского моря, в целях обретения прав на недропользование", подписанном 6 июля 1998 года между Казахстаном и Россией. Как отметил министр иностранных дел, сейчас между нашими странами ведутся переговоры о проведении модифицированной срединной линии в соответствии с протоколом.

Туркмения и Азербайджан также склоняются к этому варианту, хотя между ними есть серьезные противоречия. Но, как предполагают аналитики, противостояние сейчас будет продолжаться со стороны Ирана. Его руководители считают, что каждому прикаспийскому государству должно отойти по 20 проц. дна, и соответственно, ресурсов. Как заметил глава внешнеполитического ведомства, с такой позицией пока никто не согласен. Именно она и может стать камнем преткновения на состоявшемся вчера в Ашхабаде саммите глав прикаспийских государств. Впервые лидеры пяти стран собрались вместе, чтобы обсудить проблемы статуса Каспия.

- Мы не питаем иллюзий, что будет полное единогласие среди руководителей, - уверенно произнес К. Токаев. - Проблему Каспия надо решать на двух уровнях - в многостороннем формате, среди пяти государств, и двустороннем.

Главное, что удалось достичь за время переговоров, - это определение юрисдикции на нефтяной структуре Курмангазы. Отныне она считается казахстанской.

Кроме того, проблема Каспия - это не только его статус, но и, как сказал К. Токаев, экология, и судоходство, и "в конце концов, рыба тоже не имеет постоянной прописки или гражданства". Это комплекс вопросов. Казахстанская сторона надеется, что декларация по Каспию все же будет подписана.

- Что касается позиции США, то я не нахожу в данной ситуации крена в их сторону, - заметил госсекретарь. - Хотя мы сотрудничаем с американцами и будем это делать с учетом геополитического веса и экономического потенциала этого государства.

Течет река

Проблема трансграничных рек стоит не менее остро, чем статус Каспия. Подавляющее большинство рек Казахстана берут свое начало в сопредельных государствах, в частности в Китае. Эта проблема обсуждалась еще в советское время.

- Это сложная проблема, и здесь также нужен баланс интересов, - сказал депутатам К. Токаев. - Создана совместная комиссия. Раньше китайцы отказывались от создания какой-либо структуры, которая могла бы заниматься специальными вопросами разделения и использования трансграничных рек, сейчас она уже работает.

По словам госсекретаря, уже высчитывается, какой объем воды можно забрать Китаю, чтобы не нанести ущерб Казахстану. Кроме того, в этой сфере необходимо работать и с Россией, поскольку Иртыш заканчивается на ее территории.

Дела пограничные

Что же касается государственной границы, то, как отметил К. Токаев, делимитация идет успешно. "Никто не отрицает, - подчеркнул он, - что она имеет огромное значение для нашей государственности и территории".

В общей сложности ее протяженность составляет 7000 км. Уже пройдено 69 проц. границы с Россией. В отношении казахстанско-узбекской границы, как сказал глава МИДа, "было много шума, в том числе и неоправданного". По его словам, уже сейчас ясно, что Багыс принадлежит Казахстану.

- Еще в ноябре прошлого года мы это документально объяснили узбекским друзьям, - подчеркнул министр. - Вопрос в том, сколько территории, прилегающей к Багысу, должно отойти к Казахстану. Это очень сложная работа.