Управление контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности Комитета по ЧС МВД Республики Казахстан, 3 июня

Как известно, статистика пожаров в республике показывает, что основная их часть происходит в жилом секторе. Однако и на объектах малого и среднего предпринимательства возникают пожары, причем они несут значительный ущерб.
Так, за последние три года количество пожаров на объектах торговли колеблется от 400 до 500 возгораний в год, что в среднем составляет 4% от общего количества пожаров в республике. В 2012 году произошло 497 пожаров, 475 – в 2013 году и 468 пожаров в 2014 году. Только в 2014 году, по итогам расследований причин пожаров возбужденно 31 уголовное дело.
На учете органов государственной противопожарной службы состоит 568 рынков, торговых центров (домов), торгово-развлекательных центров, отнесенных к высокой степени риска.
27 февраля 2014 года в соответствии с Указом Главы государства "О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан" введен запрет на проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимо отметить, что данный мораторий, нацелен на поддержку малого и среднего бизнеса. При этом некоторые нерадивые собственники, пользуясь данным обстоятельством и невозможностью проведения контрольных мероприятий со стороны государственной противопожарной службы, забывают о соблюдении элементарных правил безопасности. Это и приводит к большим материальным потерям.
Так, несмотря на принимаемые меры со стороны государственной противопожарной службы, на объектах систематически не устраняются нарушения правил пожарной безопасности, не соблюдается противопожарный режим, сотрудники не владеют элементарными навыками действий при пожаре, с ними не проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Руководители предприятий не вкладывают достаточное количество средств для приведения объектов в соответствие с требованиями пожарной безопасности, устройства наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, приведения электрооборудования в соответствие с правилами устройства электроустановок. Данное положение дел характерно практически для всех объектов. Причина этого – в недостаточно поставленной работе по обеспечению мер пожарной безопасности со стороны руководителей объектов торговли.
При этом, с учетом введенного моратория, территориальными подразделениями Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД были усилены меры профилактического воздействия на предпринимателей и с целью недопущения увеличения количества пожаров при отсутствии контрольно-проверочных мероприятий: организуются и проводятся "круглые столы", на которые приглашаются представители объектов торговли, прокуратуры, региональных палат предпринимателей, общественных организаций.
В ходе данных мероприятий до представителей объектов доводится информация об усилении административной и уголовной ответственности за невыполнение требований пожарной безопасности, даются разъяснения и рекомендации по их неукоснительному соблюдению, алгоритму действий охранных организаций в случае возникновения пожара, при этом акцентируется внимание на своевременное сообщение в органы государственной противопожарной службы о возникших пожарах. Среди присутствующих распространяется агитационный материал (брошюры, памятки, инструкции по действию персонала в случае возникновения пожара).
Между тем, расследование последних пожаров на рынках указывает, что в большинстве случаев распространению горения на большие площади способствует неквалификационные действия персонала объекта, в том числе служб безопасности и охраны, когда охранники предпринимают попытки к самостоятельному тушению пожара имеющимися средствами и только по истечении значительного времени, когда огонь распространился на большие площади, сообщают в противопожарную службу.
Одним из последних резонансных стал пожар в торговом доме "Адем". Площадь пожара на момент его ликвидации составляла 25000 м2, огнем уничтожено более 1600 рабочих мест предпринимателей вместе с товаром. Высокая температура привела к потере несущей способности конструкций здания, они рушились во время пожара. Пожару был присвоен третий – самый высокий ранг вызова, предусматривающий вовлечение практически всего гарнизона.
Необходимо отметить, что по данному рынку Департаментом по чрезвычайным ситуациям города Алматы в конце 2012 года в суд был направлен иск на приостановление эксплуатации здания в связи с выявленными на тот момент нарушениями требований пожарной безопасности. При этом в 2013 году выявленные нарушения устранены в полном объеме, о чем свидетельствуют результаты проверки, проведенной в феврале 2013 года.
В 2014 году данный объект не проверялся в связи с вышеуказанным мораторием. Как за эти два года соблюдались требования пожарной безопасности скажет только следствие.
Обеспечение пожарной безопасности – прямая обязанность собственников объектов предпринимательства с массовым пребыванием людей. Однако не все собственники принимают надлежащие меры. Свидетельством тому являются основные и наиболее частые причины пожаров на объектах торговли – нарушение правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования, неосторожное обращение с огнем.
В целях обеспечения пожарной безопасности, охраны жизни и здоровья людей, Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД напоминает о необходимости соблюдения на объектах торговли мероприятий по соблюдению мер пожарной безопасности, проводить обучение персонала объектов порядку действий в случае пожара, навыкам и тактике тушения возникших пожаров, эвакуации людей и имущества, отработать вопросы по организации мест временных стоянок, автотранспорта на прилегающих к торговым точкам территориях обеспечения свободного проезда к зданиям и сооружениям предприятий торговли.