Владимир МОЛЧАНОВ, "Красная звезда", 29 мая

На прошедшей неделе Дональд Трамп совершил первый в ранге президента США зарубежный вояж. И начал он его неожиданно для экспертного сообщества с Ближнего Востока, посетив Саудовскую Аравию и Израиль. Почему именно этот регион был выбран администрацией США для первого турне Трампа, какие цели ставились и удалось ли их реализовать? На эти и другие вопросы "Красной звезды" отвечает известный арабист – ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН доктор политических наук Александр ФРОЛОВ.
– Александр Владимирович, в чем все-таки смысл и значение данного визита?
– Он был продиктован несколькими факторами – во-первых, необходимостью американского президента лично познакомиться с лидерами арабских государств, во-вторых, дать им понять, что Ближний Восток для США по-прежнему стратегически важен и что Соединенные Штаты по-прежнему привержены своим традиционным союзническим обязательствам. К тому же Трампу нужно было как-то сгладить тот негативный эффект, который произвело его решение ограничить въезд на территорию США гражданам семи мусульманских стран. В этой связи, думаю, не случайно визит в Саудовскую Аравию совпал по времени с проведением в Эр-Рияде саммита Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива, на который были приглашены лидеры почти всех мусульманских стран Ближнего Востока и Африки. Трамп, естественно, воспользовался этой возможностью и в своей очередной пламенной речи призвал участников саммита стать партнерами в битве "между добром и злом" и "выгнать террористов и экстремистов".
– Тема борьбы с международным терроризмом, а также противодействия Ирану звучала в ходе визита Трампа постоянно. Причем в американской интерпретации получается, что это одна проблема…
– Конечно же, это не так. Иран, как известно, активно противостоит международному терроризму – и события в Сирии тому подтверждение. Проблема Ирана для США состоит в том, что это государство не управляемо Америкой. Тегеран преследует в регионе свои национальные интересы. Традиционные рычаги давления на него – экономические и военно-политические - оказались неэффективными. Иран успешно развивается экономически, стабилен во внутриполитическом отношении – там, как вы знаете, в этом месяце в спокойной обстановке прошли очередные президентские выборы – и укрепляет свое влияние в регионе. И это не дает покоя той части американской элиты, что поставила на Трампа, и заставляет Белый дом всячески демонизировать Иран.
Что же касается борьбы с таким социальным феноменом, как международный терроризм - в частности, с организацией "Исламское государство", то здесь, очевидно, в Вашингтоне начинают понимать, что стараниями предшественников Трампа был выпущен джинн из бутылки и его как-то надо загнать обратно. Но опять же в этой борьбе администрация США пытается попутно решать массу своих задач, включая отстранение Башара Асада от власти, вытеснение России из региона, укрощение Ирана… Причем для Вашингтона важно сделать это чужими руками.
– Именно на это, надо полагать, и направлена идея создания ближневосточного альянса по типу НАТО. Насколько она реальна?
– С начала 1980-х годов США пытались реализовать такую идею, но она разваливалась по разным причинам. Нельзя было запрячь в одну повозку коня и трепетную лань – Египет, подписавший мирный договор с Израилем, и Саудовскую Аравию, выступившую против этого договора. Сейчас вроде бы больше шансов: мир Египта с Израилем стал данностью, есть общая угроза со стороны терроризма, Эр-Рияд обеспокоен ростом влияния Ирана. Есть, наконец, подтверждение со стороны США своей готовности в случае успеха по созданию альянса помогать новой структуре в материальном, организационном плане, в деле поставок вооружений и боевой техники, координировать разведывательную деятельность.
Тем не менее идея продолжает наталкиваться на сохраняющиеся противоречия между арабскими странами, в том числе и на Аравийском полуострове. Ее невозможно реализовать без Египта, обладающего самыми многочисленными вооруженными силами в арабском мире, однако он не заинтересован в конфронтации с Ираном и не намерен участвовать в попытках смены режима в Сирии. Привлечение к исламской коалиции Турции – государства не арабского, но с весьма амбициозным руководством также не добавляет согласия в ряды предполагаемых участников "ближневосточного НАТО". Пока же на саммите ССАГПЗ было заявлено о готовности сформировать резервный контингент военнослужащих в 34 тыcячи человек для проведения антитеррористических операций в Ираке и Сирии. Однако когда будет сформирован и каким мандатом будет наделен этот контингент, ничего сказано не было.
– В Эр-Рияде была достигнута договоренность о предоставлении Саудовской Аравии беспрецедентной в мировой истории американской военной помощи. Что за этим стоит?
– Как было объявлено, заключенные в Эр-Рияде контракты на общую сумму в 110 млрд долларов должны обеспечить радикальную модернизацию саудовской армии и флота. Но нельзя не видеть, что в этой сделке Трамп-политик вступает в противоречие с Трампом-бизнесменом. С одной стороны, сделка поможет создать в военно-промышленном комплексе Америки десятки тысяч рабочих мест, но с другой – она может породить определенные проблемы в общении с Израилем. Обычно США балансируют военные поставки саудовцам соответствующими поставками Израилю. А сейчас Израиль оказывается в сомнениях: не утратится ли его военное лидерство? Хотя Нетаньяху внешне был рад видеть и общаться с американским президентом, но вопросы остались.
Вообще сейчас мало кто, даже сами американские эксперты не могут конкретно сказать о спецификации этой военной помощи саудитам. Би-би-си ведет речь о предстоящих поставках танков, артиллерии, противоракетных комплексов Patriot и THAAD, агентство Reuters – о продаже 150 многоцелевых вертолетов UH-60 Black Hawk. Есть сообщения и о заказе военных кораблей для ВМС Саудовской Аравии, чтобы сдерживать активность иранского флота в Персидском заливе и Красном море.
– Некоторые российские эксперты обратили внимание на то, что в Эр-Рияд Трамп прибыл лишь с небольшой группой самых надежных людей: супруга Меланья, дочь Иванка, зять Джаред Кушнер, занявший пост старшего советника президента, госсекретарь Рекс Тиллерсон. Высказывается мнение, что за закрытыми дверями речь шла и о нефтяном бизнесе, благо Тиллерсон 11 лет возглавлял совет директоров нефтяной компании ExxonMobil. Это – и цены на нефть на мировой рынке, что по понятным причинам чувствительно затрагивает интересы России, и возможная приватизации саудовской нефтяной компании Aramco.
– Ее рыночная стоимость эксперты оценивают в 2 трлн долларов. В СМИ не так давно проходили сообщения, что королевство, чей бюджет испытывает растущие финансовые трудности, размышляет о приватизации 5 процентов акций Aramco. Очевидно, что американские корпорации не прочь поучаствовать в этом. Белый дом всегда настойчиво, а то и бесцеремонно лоббирует интересы национального бизнеса…
– Традиционно за последние годы у США сложились три точки опоры на Ближнем Востоке: помимо Саудовской Аравии и Израиля это еще и Египет, который на этот раз оказался вне маршрута американского президента. Отложено на потом?
– Во-первых, встреча Трампа с египетским президентом Абдул-Фаттахом ас-Сиси на полях саммита в Эр-Рияде состоялась, хотя, возможно, и не в полном формате. Кстати, ранее египетский лидер позитивно отзывался о политике новой администрации. Дело в том, что американо-египетские отношения при Бараке Обаме, благосклонно относившимся к "Братьям-мусульманам", весьма осложнились. Военное и военно-техническое сотрудничество значительно ужалось. Сократилась и экономическая помощь США Египту. Обама хотел диктовать Египту те внутриполитические преобразования, которые Каир, по мнению тогдашней американской администрации, должен был осуществить, а ас-Сиси считал необходимым сам определять приоритеты.
У многих из нынешних египетских руководителей, а тем более у влиятельных военачальников, осталось нехорошее впечатление от того, как в ходе "оранжевой" революции, за которой стояло религиозно-политическое движение "Братья-мусульмане", Вашингтон фактически бросил на произвол судьбы своего старого друга Хосни Мубарака. Одним словом, американо-египетские отношения не отработаны должным образом, если не пребывают в состоянии кризиса. Я думаю, эти вопросы еще предстоит решать. В целом же напрашивается вывод, что новая американская администрация пока не имеет четкой ближневосточной политики, а больше поступает импульсивно, отчего действия Трампа в ходе визита были полны противоречий.
* * *
Чего добился Трамп в Эр-Рияде?
• Достигнута договоренность о поставках вооружений для Саудовской Аравии на сумму около 110 млрд долларов США (это крупнейшая в истории США сделка в сфере ВПК).
• Более 50 мусульманских стран поддержали предложение о формировании резервного воинского контингента для поддержки антитеррористических операций в Ираке и Сирии (численность – 34 тыс. военнослужащих).
• Саудовская Аравия объявила об открытии в Эр-Рияде Глобального центра по борьбе с экстремистской идеологией.
• Получена поддержка курса США на усиление военно-политического давления на Иран и его изоляцию в исламском мире.