Гани КАРИН, заслуженный деятель Казахстана, "Огни Мангистау", 9 октября

"Талантливый человек талантливый во всем", – говорят в народе. Эти мудрые слова полностью относятся известному политическому и общественному деятелю, нефтянику, ученому, Леониду Николаевичу Бурлакову. Мы с ним познакомились в далеком 1969 году во время моей служебной командировки в Узенский район. Тогда я работал руководителем лекторской группы Гурьевского обкома комсомола6 он – вторым секретарем Узенского райкома комсомола. Ему было – 22, мне – 23 года. Оба были не женатыми. В последствии наше знакомство переросло в дружбу длиною вот уже почти полвека.
Леонид Николаевич родился 8 мая 1947 года в городе Чита. Его отец Николай Александрович, в ту пору офицер Советской Армий, после ранения лечился в госпитале, где и познакомился с будущей женой Евгенией Прокопьевной. После рождения первенца семья демоблизовавшегося военнослужащего переехала на родину отца в город Гурьев (ныне Атырау), где издавна жили несколько поколений Бурлаковых.
Гурьев был центром славного края одновременно нефтяного и рыбного. Отец Леонида Николаевича пошел работать икрянщиком на икорно-балычный завод и со временем стал известным мастером, обладателем личного клейма качества. Это означало, что банки с деликатесом, на которых стояло овальное клеймо "Мастер Н.А.Бурлаков", неподвергались никаким проверкам и отправлялись прямиком на экспорт.
Весной 1954 года в семье Бурлаковых случилась большая трагедия. В возрасте 39 лет от тяжелой сердечной болезни скончалась мать Леонида Николаевича Евгенья Прокопьевна. Вскоре после похорон Лену забрала к себе бабушка по отцовской линии, которая проживала в селе Ганюшкино. Там он пошел в первый класс. В 1956 году отец женился во второй раз, жену звали Евгения Ивановна. После свадьбы они сразу забрали Лену к себе. В 1957 году на свет появился братишка Юра, а 1960 году – сестренка Лена.
Семья Бурлаковых, как и многие другие семьи того времени жила небогато, что и побудило Леонида после окончания восьмого класса поступить в Гурьевский политехнический техникум, готовивший кадры для нефтяной отрасли. Не последним фактором, определившим этот выбор, были высокие зарплаты нефтяников. Руководство школы, где учился Леонид, долго уговаривали его прожолжать учебу в школе, так как он был одним из лучших и по успеваемости, и по поведению учеников в своем классе. Но семейное твердое решение было принято.
Веселые студенческие годы, как один миг, пролетели быстро. Окончив техникум Леонид получил специальность техника-нефтяника. Впоследствии он получил четыре высших образования, поочередно закончив Гурьевский педогогический институт, Академию общественных наук при ЦК КПСС. Казахскую академию государственного управления и Евразийский университет имени Л.Гумелева, приобрев соответственно специальности учителя истории, политолога, экономиста и юриста. Он кандидат экономических наук, доцент. Кандидатскую диссертацию защитил 2006 году на тему: "Модернизация системы регионального и местного самоуправления в Республике Казахстан (организационно-экономические аспекты).
После окончания техникума Леонид был распределен на Мангышлак в распоряжение знаменитого треста "Мангышлакнефтегазразведка", где начал свой трудовой путь помощником бурильщика Жетыбайской нефтеразведочной экспедиции, затем трудился буровым мастером и старшим инженером.
Разговоры о высоких заработках нефтяников получили, между прочим, реальное подтверждение: зарабатывали в отрасли и в геологоразведке в частности хорошо. О таких деньгах работники других отраслей производства, наверное, мечтали, а бюджетникам они, думается, даже не снились.
Но деньги даром не платили, работы на участке было много, "вкладывали" практически круглосуточно. Да и условия были, мягко говоря, далеко не городские.

ЛИДЕР МОЛОДЕЖИ
Однажды, в конце 1968 года Леонида, к его большому недоумению, вдруг радиограммой вызвали в райком партии. В октябре 1968 года в целях ускоренного освоения вновь открытых нефтяных месторождений в составе Гурьевской области был образован Узенский район, административным центром стал город Новый Узень. Шла работа по комплектованию органов управления района. Руководством райкома партии Бурлакову была предложена должность второго секретаря райкома комсомола. "Я стал категорически отказываться, ссылаясь на свою интересную работу и отсутствие какого-либо опыта общественной деятельности", – вспоминает Леонид Николаевич. Но первый секретарь райкома партии, Дмитрий Николаевич Клинчев, кстати, сам тоже бывший комсомольский работник, убедил молодого человека, что он сегодня нужнее на этом участке работы, и она в будущем пойдет ему на пользу.
25 декабря 1968 года состоялась первая Узенская районная комсомольская конференция, избравшая Равиля Чердабаева первым, а Леонида Бурлакова вторым серетарями райкома комсомола. Таким образом, в необычно холодную зиму того года была открыта новая страница трудовой биографии этих молодых людей. Сегодня, когда спустя много лет анализируешь события того времени, то ясно видишь, как серьезно и вдумчиво подходило руководство района к подбору и расстановке кадров. Забегая вперед, скажу, что Равиль Чердабаев в последствии занимал не одну руководящую должность, возглавлял Атыраускую область, Министерство нефтяной и газовой промышленности республики, был Чрезвычайным и Полномочным послом нашей страны на Украине, депутатом Мажилиса Парламента Республики Казахстан; Леонид Бурлаков был председателем Новоузенского горисполкома, акимом города Актау, депутатом Сената Парламента Республики Казахстан; заведующая школьным отделом райкома комсомола Татьяна Догадова была избрана секретарем Мангышлакского и Гурьевского обкомов партии.
Много хороших инициатив осуществил в те годы Узенский райком комсомола. Среди них – создание на нефтепромыслах комсомольско-молодежных бригад, которые в свое время были известны всей республике, организация комсомольских оперативных дружин, ставших надежными помощниками правоохранительных органов в предупреждении преступности в молодежной среде, проведение молодежных вечеров отдыха, других культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Весной 1970 года Леонида Николаевича перевели на работу в Гурьевский обком комсомола заведующим отделом комсомольских организаций. Я в то время возглавлял отдел пропаганды. Нам пришлось, как говорится, бок о бок работать в одном коллективе более полугода, пока меня в декабре не избрали первым секретарем Эмбинского райкома комсомола. Представилась возможность более глубоко узнать друг друга.
В апреле того года Леонид женился. Со своей будущей супругой он меня познакомил во время вышеупомянутой моей первой командировки в Узенский район. Стройная, миловидная девушка, выпускница Уральского педогогического института Валентина Семина работала учительницей английского языка в одной из средних школ города Новый Узень, где и состоялось бракосочетание. Для этого Леонид официально оформил командировку в город Шевченко, оттуда, чтобы не было лишних разговоров, типа, выехав по служебным делам, занимался решением личных вопросов, втихаря поехал жениться в Новый Узень. О его предстоящей женитьбе в нашем коллективе знали единицы. Остальные об этом узнали позже. Леонид и Валентина в счастливом браке живут вот уже более сорока пяти лет, родили и вырастили двух сыновей: Владислава и Олега.
Судьба снова свела нас в 1973 году на Мангышлаке. В марте была образована Мангышлакская область. В апреле мы были избраны секретарями обкома комсомола: Леонид – первым, а я – вторым.
Первые дни работы на новом месте у нас ничего не было: ни нормальных рабочих кабинетов, ни мебели, ни транспорта, ни телефонной связи и т.д. Словом, приходилось все начинать с нуля. Проработали мы вместе более трех лет, пока в сентябре 1976 года Леонид Николаевич не поехал на учебу в Москву, в Академию общественных наук при ЦК КПСС. За это время молодая областная комсомольская организация твердо стала на ноги. В полтора раза увеличилась численность комсомольцев. Рабочая прослойка среди них была самая высокая по Союзу. Осенью 1973 года по инициативе Леонида Бурлакова и начальника нефтегазодобывающего управления "Узеньнефть" Юрия Корчагина в Новом Узене был проведен I Всесоюзный слет молодых нефтяников, на котором состоялся полезный обмен опытом. О Мангышлаке и славных делах молодых нефтяников узнала вся огромная страна. При активном участии молодежи состоялся запуск первого атомного реактора на быстрых нейронах, был введен в строй первый газоперерабатывающий завод в республике и много других уникальных производственных объектов, составивших основу Мангышлакского топливно-энергетического комплекса. Приходилось много ездить по сельским районам. В целях активного привлечения молодых в животноводство было создано несколько укрепненных комсомольско-молодежных овцеводческих бригад.
Во время одной из поездок после выезда из города Леонид Николаевич решил сам сесть за руль автомобиля. Водителя, которого звали Талгат, посадил на свое место. Он был при галстуке и одет в черный костюм. Леонид, чтобы ему во время вождения не мешал, снял шляпу, дал его надеть водителю. А сам он был одет очень просто, по-спортивному. Когда заехавшая в село машина остановилась перед конторой совхоза, ждавшие гостя руководители хозяйства хором начали здоровоться с Талгатом, приняв его за первого секретаря обкома комсомола. Только после этого было восстановлено статус-кво. Когда по приезде он рассказал об этом, все мы от души хохотали. Леонид вообще по натуре человек простой, доступный. Он находил общий язык со всеми.
– Есть такая наука – человековедение, – считает Леонид Николаевич, – постигать которую я начал, работая в комсомоле. Именно там научился уважать людей. И с рядовым работником, и с начальником говорить нужно на одном языке. Прежде чем повысить голос или наказать человека, я всегда ставлю себя на его место.
Знание этой науки и комсомольский опыт весьма пригодились и хорошо помогли ему в будущем.
– Сегодня, когда говорят о бюрократизме, застое и консерватизме, царивших в комсомольских организациях того времени, –- это не про нас. Надо уметь отделять зерна от плевел. Мы работали с полной отдачей сил и способностей, – говорит Леонид Николаевич.
Комсомол действительно стал большой школой для миллионов юношей и девушек. Мы хорошо помним, с каким волнением вступали в его ряды, как дорожили и гордились им. Никто не перечеркнет из истории подвиги комсомольцев на фронтах Великой Отечественной войны, их самоотверженный труд при возведении таких гигантов, как Днепрогэс, Магнитка, Турксиб и БАМ, освоении целины, подземных богатств Сибири и Мангышлака. За истекшие четверть века, к сожалению, ни в одной из республик бывшего Союза не создана такая сильная молодежная организация, как комсомол, со своей разветленной структурой, четким Уставом и привлекательной Программой. А необходимость такой организации, думается, не вызывает ни у кого никаких сомнений.

В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО ГОСУПРАВЛЕНИЯ
Леонид Николаевич два года, с 1976 по 1978 году учился в Академии общественных наук при ЦК КПСС. Подбор слушателей в это престижное политическое учебное заведение осуществлялся очень строго. Туда направлялись кадры, занимавшие определенные должности и имеющие перспективу. После окончания учебы Леонид Бурлаков был избран вторым секретарем Новоузенского горкома партии, затем стал председателем Новоузенского горисполкома.
Построенный в 60-70 годы прошлого столетия далеко от цивилизации в степи город Новый Узень (ныне Жанаозен) всегда имел немало проблем. В то время, когда там работал Леонид Николаевич, немалую головную боль руководителям города создавали вопросы обеспечения населения жильем, города – водой, теплом и светом. Из-за нехватки мощностей часто были перебои. "Зимой, можно сказать, никогда не было нормального сна, или ездил на аварийные участки или, по крайней мере, по несколько раз прерывая сон, бежал к батареям, проверяя уровень подачи тепла. Но в паре с первым секретарем горкома партии, хорошим хозяйственником и требовательным руководителем Нурлыханом Бекбосыновым, при поддержке руководителей предприятий и слаженной работе подчиненных в целом эти проблемы разрешали успешно. Город благоустраивался и развивался", – вспоминает Леонид Николаевич.
Учитывая образование и опыт работы по руководству городом, в 1985 году Бурлаков был выдвинут на должность заведующего отделом науки и учебных заведений Мангышлакского обкома партии. И здесь он смог внести свежую струю в работе учреждений образования и науки, пользовался большим уважением среди педогогического и преподавательского сообщества.
В 1988 году Мангышлакская область была упразднена, и ее территория снова вошла в состав Гурьевской области. Леонид Бурлаков был назначен заведующим отделом организационно-партийной и кадровой работы Гурьевского обкома партии. Назначая его на эту, одну из ключевых должность, руководство обкома, видимо, учло то, что Леонид Николаевич хорошо знал оба региона, как говорится, изнутри. Ему были знакомы кадры. Так что на этой работе он чувствовал себя, как рыба в воде. Супругу он забрал в Гурьев сразу, а сыновья остались в Шевченко, так как они здесь учились. Владислав – в институте, Олег – в школе. Детям, которые до этого все время жили с родителями, самостоятельная жизнь далась нелегко. Родители, естественно, тоже скучали по ним, особенно Валентина. Материнское чувство есть материнское чувство.
Поэтому, отработав на новом месте чуть более года, Леониду Николаевичу пришлось обратиться к руководству обкома с просьбой о его переводе в Шевченко на любую работу. Первый секретарь обкома партии Аскар Кулибаев сразу возражал категорически. Но позже, поняв семейные обстоятельства Бурлаковых, удовлетворил его просьбу. Он был направлен заместителем генерального директора производственного объединения "Мангышлакнефть". Так Леонид Николаевич стал хозяйственным руководителем. Ему пришлось работать снова под руководством Нурлыхана Бекбосынова, который в то время был генеральным директором объединения. Сложившиеся за долгие годы доверительные отношения между ними позволили Леониду Бурлакову работать без оглядки, действовать с первых дней работы смело и решительно. Через небольшое время к руководству объединения пришел известный нефтяник и организатор этой отрасли Ляззат Киинов. С ним у Леонида Николаевича тоже сложилось вполне нормальное взаимопонимание.
Должность Леонида Бурлакова называлась заместитель генерального директора по общим вопросам. Круг его обязанностей был очень широк. Сюда входили координация деятельности по бытовому, культурному и медицинскому обслуживанию нефтяников объединения, обеспечение надлежащего содержания рабочих и вахтовых поселков, нормального питания вахтовиков и т.д. В условиях кризиса, возникшего в начале 90-х годов прошлого столетия в связи с распадом Советского Союза, и последовавшего разрыва экономических связей между союзными республиками, решение всех этих вопросов было крайне сложно. Много времени и сил отнимало распределение бартерных товаров, полученных из-за рубежа взамен поставляемой нефти.
К чести Бурлакова и работников возглавляемого им участка, все эти задачи решались без особых осложнений, были созданы необходимые условия для обеспечения стабильной добычи нефти одним из крупных нефтяных предприятий страны.
Осенью 1993 года к руководству Мангистауской области пришел Ляззат Киинов. Вскоре он пригласил Леонида Бурлакова на должность руководителя администрации города Актау (нынешняя должность акима вначале называлась так). К общей сложности того периода для руководителя города прибавилась еще и забота о коммунальных службах, которые находились на балансе Прикаспийского горно-металлического комбината, но в связи с его трудным экономическим положением были переданы городу, то есть на баланс местной исполнительной власти.
– Каждое утро, – вспоминает Леонид Николаевич, – начиналось с решения болезненных коммунальных проблем: надо вывезти мусор, не дай бог, не допустить сбоев в отоплении и энергоснабжении, залатать периодически возникающие порывы водопровода и канализации. Средств катастрофически не хватало, бюджет города не превышал двух миллиардов тенге, приходилось просить помощи у руководителей предприятий, чаще всего, конечно, у нефтяников, которые с пониманием относились к городским нуждам. Но, в общем то, мы тогда справились, трудные времена пережили, город выстоял.

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 1995 году, когда в стране появился профессиональный парламент, Леонид Бурлаков был на альтернативной основе избран депутатом Сената от Мангистауской области. Поначалу после бурной и нервной работы в должности акима кабинетная законотворческая деятельность показалась непривычно спокойной, даже скучной. Было время, он хотел даже оставить законотворческую работу, вернуться к нелегкой, но привычной хозяйственной деятельности. Однако первый спикер Сената Омирбек Байгелди переубедил: надо работать. Так и втянулся. Дальше смог себя ярко проявить.
Вполне понятно, что законотворческим приоритетом сенатора Бурлакова стала подготовка законопроектов, направленных на совершенствование правовых отношений в нефтедобывающей отрасли, в сфере экологии, а большой опыт работы в органах местной исполнительной власти позволил стать признанным экспертом по вопросам местного самоуправления и регионального развития. Именно поэтому он в течение шести лет, с 1999 по 2005 годы, возглавлял Комитет Сената Парламента Республики Казахстан по вопросам регионального развития и местному самоуправлению. Леонид Бурлаков не только принимал активное участие в законотворческой деятельности, но постоянно, настойчиво и последовательно поднимал самые насущные вопросы Мангистауского региона и добивался их решения. В том, что в регионе благоустраивались города и поселки, строились и ремонтировались дороги, планомерно решались проблемы газификации и водоснабжения даже самых отдаленных сел, есть его большая заслуга. Сохранение уровня заработной платы работникам бюджетной сферы области после упразднения районных коэффицентов, создание специальной экономической зоны "Морпорт Актау", открытие военно-морского учебного заведения в Актау, создание военной кафедры в Актауском государственном университете – да разве все, что сделано этим человеком за четырнадцать лет сенаторской деятельности для своего региона, перечислишь?
Сенатор Бурлаков несмотря на плотный график работы (помимо законотворческой деятельности ему приходилось часто выезжать в загранкомандировки, заседать в различных комиссиях), всегда находил время для встречи со своими избирателями, населением Мангистау. Помогал многим в решении личных вопросов. За это люди его ценили и уважали. Свидетельством этого является избрание Бурлакова депутатом Сената от Мангистауской области трижды подряд. По этому поводу он в своей книге "Мангистау – край родной" пишет:
– Я очень благодарен своим выборщикам за то, что меня избрали уже третий раз. И я считаю, что здесь очень ярко проявился наш интернационализм. Этот пример я приводил в Страсбурге, где был с отчетом по миграционной политике на Межпарламентской ассамблее Совета Европы. Вначале меня не совсем любезно приняли, начали говорить о том, что уровень миграции высок, подняли данные за те годы, когда из республики выехало два миллиона русскоязычного населения. И спрашивали меня: (А вы на себе чувствуете националитические настроения?" Я им говорю, о каком национализме можно говорить, когда меня в третий раз избрали депутатом, а число выборщиков на 90 процентов состоит из представителей коренной национальности". Все три раза моими соперниками были уважаемые люди, казахи по национальности и если бы мои выборщики были националистами, разве они избрали бы меня? После этого по залу пошел шепоток и председатель сказал, что это очень убедительный пример, все вопросы сразу были сняты. Я считаю, это наше большое достижение – стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие, которое является основой нашего развития.

ВОСТРЕБОВАН ВЕЗДЕ
Задолго до окончания срока полномочий Леонид Николаевич решил больше не баллотироваться в депутаты Сената, уступить дорогу другим. После депутатства почти три года он работал советником генерального директора акционерного общества "Разведка. Добыча "КазМунайГаз". И в этом коллективе оказался весьма нужным и полезным работником, принимал непосредственное участие в подготовке всех важных документов, докладов и выступлений.
В 2012 году Леонид Николаевич перешел на преподавательскую работу. С тех пор он преподает сразу в двух ВУЗ-ах: в Академии госуправления при Президенте Республики Казахстан и Казахском университете экономики, финансов и международной торговли. Работа эта очень сложная. В век современных информационных технологий чтобы учить грамотную молодежь, преподаватель по уровню знаний должен быть наголову выше. Леонид Николаевич, как и всегда, с этой задачей справляется вполне успешно.
Подведя своеобразную черту под почти полувековую трудовую биографию Леонида Бурлакова, можно твердо сказать, что он благодаря своему природному таланту, личным человеческим качествам, трудолюбию, целеустремленности все время по жизненной лестнице поднимался вверх. В этом помимо родителей, он считает обязанным своим непосредственным руководителям, таким как Дмитрий Клинчев, Туткабай Ашимбаев, Равиль Чердабаев, Нурлыхан Бекбосынов, которых считает своими наставниками.
Еще одну черту героя моего рассказа хочу подчеркнуть особо. Это то, что он прекрасный семьянин. У него очень дружная семья. За сорок пять лет нашего знакомства мы ни разу не видели, чтобы Леонид и его прекрасная супруга Валентина повышали друг на друга голос. Это, видимо, результат правильного воспитания родителей, их личный пример. Мы их знали хорошо. Отец Лени – Николай Александрович был очень спокойным, уравновешенным и немногословным человеком. А родителей Вали – отца Георгия Михайловича и мать Анну Петровну мы знали ближе, так как долгие годы жили в одном городе и работали в одном коллективе. Они были очень скромными людьми. Когда у Бурлаковых собирались все вместе, часто посидев за столом немного, они уходили в другую комнату, к внукам, в которых души не чаяли. Леонид Николаевич большой мастер-кулинар. После работы его можно часто видеть в фартуке на кухне. Когда работали в Мангышлакском обкоме комсомола мы почти четыре года жили в одном доме. Все праздники, дни рождения отмечали вместе. Хорошо запомнилась одна из таких встреч. Это было 11 февраля 1974 года. Бурлаковы пригласили нас на день рождения сына Владика. Валентина была беременна вторым ребенком. Когда мы пришли к ним, Валю, оказывается, увезли в роддом. Леонид говорит: это, наверное, ложная схватка, ее скоро должны привезти обратно. Пока мы накрывали на стол, позвонили из роддома и поздравили хозяина дома с рождением сына. Надо же: оба сына родились в один день. У всех, особенно, естественно, у хозяина дома была огромная радость.
Долголетний и самоотверженный труд Леонида Бурлакова был достойно оценен. Он награжден орденом "Парасат", десятью медалями, двумя Почетными Грамотами Верховного Совета Казахской ССР, двумя Благодарностями Президента Республики Казахстан, является обладателем Почетного звания "Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері". Он также Почетный гражданин городов Актау и Жанаозен.
Говорят: "Друзей искать не надо, настоящие друзья возникают в твоей жизни сами". Я счастлив, что в далекой юности у меня появился такой добрый и верный друг, с которым мне всегда легко. Я им горжусь. Прошу Всевышнего, чтобы мы с другом еще долгие-долгие годы находились рядом и поддерживали как всегда друг друга во всем.