Виктор РОГАЛЕВ, депутат, секретарь Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан, "Индустриальная Караганда", 14 мая

12 мая 2015 года исполнилось 70 лет со дня рождения Куаныша Султановича Султанова – верного соратника нашего Президента, Елбасы Н.А. Назарбаева, депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан, члена Комитета по международным делам, обороне и безопасности, председателя Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, члена Бюро Политсовета партии "Нұр Отан", известного государственного и общественного деятеля нашей страны, замечательного друга, товарища и наставника молодежи многих поколений. Конечно, можно еще много перечислять должностей и заслуг этого уникального человека, современника эпохи новейшей истории Казахстана. Однако мы с коллегами решили: вспомним интересные страницы нашей юности и молодости, когда плечом к плечу работали вместе.
***
Встреча в Москве
Лето 1978 года. Тогда в Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ приехали члены делегаций всех союзных республик, чтобы после небольшой остановки в Москве вылететь на Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Гавану. Естественно, каждую делегацию возглавлял первый секретарь ЦК комсомола. До отъезда на далекую Кубу члены делегаций проживали в общежитиях школы, изучали программу фестиваля, традиции и обычаи народов мира.
В это время я обучался в этом учебном заведении и летом на каникулах работал в студенческом строительном отряде. Мы трудились на реставрационных работах в Шереметьевской усадьбе в Кусково: укрепляли фундаменты зданий и сооружений, проводили другие работы. Как будущим историкам нам была очень полезна такого рода деятельность. Объект располагался буквально через дорогу, и после рабочего дня бойцы стройотряда возвращались к месту проживания и ужинали.
В один из вечеров, после рабочего дня, как командир стройотряда я вел строем своих ребят в столовую ВКШ. Навстречу нам по центральной аллее шла большая группа первых комсомольских руководителей. Среди них особо выделялся наш комсомольский руководитель и наставник Куаныш Султанович Султанов, направивший меня на учебу в эту школу. Он обратился к своим коллегам: "Видите, друзья мои, какую смену мы себе вырастили и воспитали. Есть кому передавать наши дела! Есть на кого опереться! Есть кто поведет дальше нашу молодежь за собой!"
Куаныш Султанович уже тогда был непререкаемым авторитетом среди комсомольских лидеров всех союзных республик. Говоря дипломатическим языком, своеобразным дуайеном.
Вот так я имел честь близко познакомиться с Куанышем Султановичем. А после учебы и возвращения на комсомольскую работу в родную Караганду мне довелось принимать участие в работе IX пленума ЦК комсомола Казахстана, где уже мы торжественно провожали К.С. Султанова на работу в ЦК Компартии Казахстана. В этот день была написана еще одна из страниц наших встреч, бесед и совместной работы с этим замечательным человеком. Тогда я и не мог предположить, что простой карагандинский паренек вот так пойдет по жизни с известным воспитателем и наставником многих поколений казахстанцев.
"Мы горды, что из Караганды"
Мне позвонили из приемной Карагандинского обкома партии и сказали, что в назначенное время меня на беседу ждет секретарь обкома Куаныш Султанович Султанов. Перед встречей я очень волновался и строил предположения: какие же вопросы задаст мне один из руководителей области.
Куаныш Султанович по-отечески принял меня и сразу попросил рассказать о последних новостях на кафедре в КарГУ, где я после аспирантуры приступил к работе. Я рассказал ему о том, что, благодаря новым веяниям в политике страны, наша кафедра буквально фонтанировала новыми мыслями и идеями. Дело в том, что у нас подобрался мощный костяк молодых преподавателей и маститых ученых, которые безоговорочно приняли и начали совершенствовать современные правила в преподавании тогда еще новых для студентов, да и для самих преподавателей предметов: политологии и социологии.
Секретарь обкома заинтересовался нашей работой и поручил нашей группе социологов заняться изучением социальных и профессиональных проблем работников угольной промышленности Карагандинской области. Мы со всей ответственностью приступили к интереснейшей работе. Оказалось, что долго нашим выводам и рекомендациям не пришлось лежать на полке. Последовавшие летом 1989 года шахтерские забастовки в Донбассе, Кузбассе, Воркуте и Караганде потребовали кардинального пересмотра всех постановлений правительства Союза, касающихся этой сферы.
Я вспоминаю июнь 1989 года, когда вся площадь перед объединением "Карагандауголь" и прилегающие к ней улицы были заполнены бастующими шахтерами, требующими от власти незамедлительного решения их проблем. Стук касок о брусчатку, выкрики, спонтанные митинги, возникающие стихийно то тут, то там… Выдвигались требования, связанные с оплатой труда, увеличением продолжительности отпуска и поясного коэффициента, льготами при уходе на пенсию и другие. Особенно остро шахтеры ставили вопрос о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. Обстановка в городе была накалена до предела. Казалось бы, одно неверно сказанное слово или еще какая-нибудь провокация могли подвигнуть рабочих на противоправные действия.
В самый критический момент в Караганду приехал Нурсултан Абишевич Назарбаев, который всего чуть больше двух недель был избран первым секретарем ЦК Компартии Казахстана. Стоило ему появиться на площади, как люди притихли. Вздохом пронеслось по рядам митингующих: "Наш приехал. Мы знаем и уважаем его. Сам из рабочих. Он знает наши проблемы".
Нурсултан Абишевич смело пошел в самую гущу бастующих и громко сказал: "Знаю ваш тяжелый труд и не собираюсь давать вам невыполнимые обещания! Предлагаю вместе сформулировать все требования. Уверяю вас, что их решение станет для меня первостепенной задачей!" На следующий день все шахтеры приступили к работе, а Н.А. Назарбаев, благодаря своей активной позиции и неуемной энергии, добился от руководства Союза ССР удовлетворения большинства требований шахтеров. А главное – своим Указом закрыл Семипалатинский испытательный ядерный полигон, доказав всему миру, что Казахстан – миролюбивое государство, дающее право и возможность всем населяющим его представителям 130 национальностей жить в дружбе и согласии.
Все дни шахтерской забастовки, прямого трудного диалога с забастовочным комитетом рядом с Нурсултаном Абишевичем находился К.С. Султанов, который днем и ночью принимал людей, слушал и запоминал их предложения, смело брал на себя решение оперативных социальных вопросов. Именно такая слаженная работа, абсолютное понимание проблем и их решение, карагандинская закалка стали для меня примером и уроком. И сегодня я продолжаю учиться жизни у нашего Елбасы и его верного соратника Куаныша Султанова.

Последний Верховный Совет
В 1990 году К.С. Султанов уехал из Караганды в Алма-Ату. Он был назначен заведующим идеологическим отделом ЦК, а буквально через год стал первым министром печати и массовой информации независимого Казахстана. В эти годы мы виделись всего пару раз на республиканских совещаниях, посвященных развитию идеологической сферы. Вместе мы начали работать в 1994 году, когда стали депутатами Верховного Совета Республики Казахстан ХIII созыва.
Нужно сказать, что в конце 1993 года произошел самороспуск Верховного Совета двенадцатого созыва, который начался со сложения полномочий депутатов местных представительных органов власти. Кроме того, 43 депутата Верховного Совета также заявили о досрочном сложении своих мандатов. В этих условиях народные избранники, приняв Кодекс о выборах и временно делегировав Президенту страны дополнительные полномочия для оперативного управления, в том числе на законодательном уровне, приняли решение о досрочном прекращении деятельности Верховного Совета.
О самороспуске Верховного Совета ХII созыва я узнал из сводки новостей, находясь в Челябинске, где в качестве международного эксперта принимал участие в наблюдении за участием россиян в референдуме по принятию в России Конституции 12 декабря 1993 года. Срочно вылетев в Караганду, я прибыл на кафедру политологии и социологии Карагандинского государственного университета, которой тогда заведовал. Посоветовавшись с аксакалами и своими друзьями, принял решение баллотироваться в депутаты Верховного Совета.
Не буду описывать то, как в буран и стужу мы с группой доверенных лиц ездили по предприятиям Майкудука и Железнодорожного района, добирались на самые отдаленные полустанки, сколько сил было потрачено на то, чтобы дойти до каждого человека, выслушать и понять их проблемы и чаяния, составить целый перечень наказов избирателей, которые надо было принять к исполнению. Итогом всей работы стало избрание меня 7 марта 1994 года депутатом Верховного Совета Республики Казахстан по 65-му Транспортному избирательному округу г. Караганды.
Эти выборы стали началом становления многопартийности в нашей стране. Впервые в истории Казахстана 177 депутатов стали профессиональными парламентариями, как, собственно, и сам Верховный Совет впервые обрел статус профессионального парламента, а политические партии и движения получили доступ к реальным рычагам власти, возможность влиять на формирование программ и принятие государственных решений.
Многие старожилы Алматы помнят, что на улице Фурманова находился один из старейших фотографических салонов города. Там делались настоящие художественные и семейные фото, а также фотографии на документы. Именно в этом месте мы и встретились с Куанышем Султановичем во время фотографирования на удостоверение депутата Верховного Совета. Конечно, прошло уже несколько лет, и нам было о чем поговорить и вспомнить нашу совместную работу в Караганде. Выйдя из фотосалона, мы шли по аллеям весенней Алматы и делились впечатлениями о прошедшей предвыборной кампании, вспоминали наших друзей и строили планы на будущее.
19 апреля 1994 года в 10.00 открылась I сессия Верховного Совета Республики Казахстан XIII созыва. Для участия в работе сессии прибыл Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. И первый вопрос повестки дня стоял о выборах руководства Верховного Совета. Накануне заседания дискуссии по персоналиям шли и в кулуарах, и в залах заседаний, и в кабинетах. Для себя я принял решение голосовать за К.С. Султанова, который был выдвинут партией "Народное единство Казахстана" и кандидатуру которого поддержала партия "Народный конгресс Казахстана".
Для выступления записались более 20 депутатов. Я и не предполагал, что дадут слово, ограничившись выступлениями 7 или 8 опытных депутатов. Однако слово мне дали. Идя к трибуне по залу заседаний Верховного Совета, я практически ничего не видел вокруг. Речь у меня была заготовлена и по биографии Куаныша Султановича, и по его работе в государственных органах. Но решение пришло мгновенно и выкристаллизовалось в короткое выступление.
Обращаясь к руководству страны и депутатскому корпусу, я произнес: "Глубокоуважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые депутаты! Не буду повторять биографию Куаныша Султановича, вы все ее прекрасно знаете. Знаете его как руководителя, как настоящего гражданина, как воспитателя не одного поколения молодых людей нашей страны. Все эти качества, несомненно, нужны руководителю. Но одно, главное, на мой взгляд, хочу сказать.
Я видел его рядом с нашим Президентом во время диалога с бастующими шахтерами Караганды. Он всегда смело смотрит в глаза людям, знает их проблемы, надежды и чаяния рабочих. И если дает слово, то выполняет его. Куаныш Султанов – соратник нашего Главы государства! Всегда поддерживал и поддерживает его политику и выполняет поставленные перед ним задачи. Предлагаю коллегам кандидатуру депутата Султанова поддержать!"
Куаныш Султанович был поддержан абсолютным большинством депутатов на должность заместителя Председателя Верховного Совета. И мы поработали вместе, создавая основы законодательства нашей страны. Причем блок вопросов, который он курировал, был одним из самых сложных. Это вся организационно-хозяйственная деятельность высшего законодательного органа страны, начиная от подготовки пленарных заседаний до организации жизни и быта депутатского корпуса. И депутаты и работники аппарата шли к Куанышу Султановичу как с просьбами, так и за добрым советом. Но проработать вместе нам пришлось недолго.
Судьба последнего в истории Казахстана Верховного Совета оказалась драматичной. Проработав всего один год, он был объявлен нелегитимным. Конституционный суд признал не соответствующими Основному Закону страны некоторые нормы избирательного законодательства, по которым проводились выборы депутатов.
И все-таки последний Верховный Совет навсегда останется в истории суверенного Казахстана как первый профессиональный парламент страны, заложивший основы парламентаризма и сумевший принять основополагающие правовые нормы.
Необходимо сказать, что после роспуска Верховного Совета Глава государства, как мудрый руководитель, лично поручил государственной комиссии и К.С. Султанову контролировать и решать вопросы трудоустройства депутатов. Он беседовал практически с каждым. Вносил предложения руководству страны о рекомендации на ту или иную государственную должность. Куаныш Султанович последним покинул здание Верховного Совета, приведя все дела в порядок и сдав их в соответствии с регламентом работы. Сегодня многие из депутатского корпуса прошлых Верховных Советов трудятся на высших государственных постах и других должностях, помогая Президенту и народу Казахстана проводить необходимые преобразования.
***
В настоящее время вместе с Куанышем Султановичем Султановым мы трудимся в одном Комитете по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента. Он по-прежнему подтянут, неимоверно работоспособен, готов в любое время прийти на помощь советом и делом. Его рабочий день начинается ранним утром и заканчивается поздним вечером. Он так и остается для нас добрым наставником и настоящим товарищем.
И сегодня мы, ученики и соратники нашего Елбасы, продолжаем выполнять программы модернизации экономики и политики, помогая всем поколениям казахстанцев строить могучий Казахстан.