Азимбай ГАЛИ, доктор исторических наук, политолог,
"Навигатор", 15 мая

Жумабай Шаяхметов - видный деятель Казахстана советской поры (30.08.1902-17.10.1966). Он возглавлял республику в 1946-1954 годах. Это противоречивая личность с точки зрения современных оценок. Как говорится, классический продукт своей эпохи.

Жумабай Шаяхметович Шаяхметов родился 30 августа 1902 года, по его утверждению, в бедной крестьянской семье в ауле №1 Борисовского района Омской области. Позднее этот населенный пункт именовался колхозом имени Абая в Шарбаккольском районе Омской области Российской Федерации. Родители Жумабая Шаяхметова были батраками, но такое тяжелое социальное обстоятельство не помешало ему закончить в 1913 г. Ащылыкольскую начальную школу Борисовского района. В 1917 г. он заканчивает в Омской области Полтавское районное двуклассное казахско-русское училище. Формально его образование на этом заканчивается, если не считать его обучения в Восточном институте имени Нариманова в Москве, где он почти прошел первый курс, однако сессии не сдал. Непонятно, то ли голод вынудил его свернуть учебу (а дело было между сентябрем 1932 года и мартом 1933 года) в престижном вузе, то ли очередной партийный призыв мобилизовал его на партийные нивы, но, не дотянув до сессии, он покидает Москву и возвращается в Казахстан. Позднее в личном листке по учёту кадров он укажет о наличии у него "среднего" образования, однако дотошные и партийно-принципиальные кадровики исправили на "начальное", но после разговора с Шаяхметовым вновь исправили на компромиссное - "незаконченное среднее". (Архив Президента РК, фонд 708, опись 39, дело 4315, л.1-3) Да, Шаяхметову не хватало академического образования, но это была исключительно целеустремленная натура, он многого достигает благодаря самообразованию, поэтому недостаток интеллекта и ораторского дара ему не могли поставить в упрек.

Шаяхметов является родоначальником казахской партийно-советской номенклатуры. Именно ему, а не кому-либо другому, принадлежит эта заслуга. Казахская коммунистическая номенклатура зародилась при Байтурсынове и Мендешеве в 1920-1926 годы, но она была большей частью истреблена в 1936-1939 годы, остальные - деморализованы. Казахская коммунистическая номенклатура была воссоздана в годы войны, укрепилась и поднялась во весь рост при Шаяхметове, в послевоенное время.

После "ухода" Шаяхметова кадры, выросшие под его покровительством, поспешили трижды отречься от него, но не многих это спасло. В годы освоения целинных и залежных земель Москва не нуждалась особо в казахских кадрах, более того она игнорировала, отбрасывала и вновь приручала местные кадры. Нужна была новая генерация кадров, которая бы стала гонителем национальных ценностей и интересов. И эта работа приносила свои плоды. Так, Пономаренко в 1954-1955гг. отказался от услуг первого и второго эшелона номенклатуры, выдвиженцев Шаяхметова, произошла люстрация казахских управленцев под предлогом близости или сочувствия казахскому национализму, вместо скомпрометированных в национализме пришли интернационалисты, эта часть элиты была командирована ЦК партии для работы в Казахстане.

"В последние годы в Казахстане сложились непростые условия" - это о казахском национализме, с которым надлежало бороться новой команде Пономаренко. Отстранение казахских кадров от власти длилось до второго прихода во власть Конаева. Таким образом, Москва упорно при Брежневе (1955-1956 гг.), Яковлеве (1956-1957 гг.), Беляеве (1957-1960 гг.) и, наконец, при Юсупове (1962-1964 гг.) производила следующие действия: а) усиливала колониальную экспансию, заселяя Казахстан русскими, украинцами, белорусами, татарами и даже цыганами; б) хищнически эксплуатировала недра, происходила постоянная эрозия почв, систематически проводились испытания ядерного оружия, особенно в казахских районах; в) производила люстрации проказахомыслящих кадров, выдвигая из казахов только откровенных национал-нигилистов или технократически настроенных функционеров; г) беспощадно вытаптывалась и перерождалась в ренегатскую национальная инфраструктура - школы, газеты и журналы, книги; д) особую тревогу у ставленников Москвы вызывали студенты и рабочая молодежь, которые должны были отправиться по завершению учебы "к себе в аулы" и которым было весьма затруднительно пройти через рогатки городской прописки и осесть даже в областных центрах. До 1964 года Москва могла позволить себе абсолютно не считаться с казахскими кадрами, предпочитая во власти в Казахстане его политического антипода -Исмаила Юсупова в 1962-1964гг.

Второй взлет и падение казахской номенклатуры происходит при Конаеве в 1960-1962гг.и в 1964-1986гг. Казахская номенклатура входит в полосу второго расцвета, а затем вновь наступает системный кризис. Деградация была столь значительной, что 16 декабря 1986 года на V пленуме ЦК КП Казахстана было продублировано решение Политбюро ЦК КПСС, заседание длилось около 20 минут. Колбин в 1986-1989гг. сламал казахско-русский паритет номенклатуры, отбросив казахов-управленцев на второстепенные роли и пытался продолжить набор жестких мероприятий по удержанию взбунтовавшейся колонии. Однако "перестройка" и демократизация сломали тоталитарный режим. Колбин вернулся в Москву. Назарбаев, по утверждению Р.К.Кадыржанова, поднявшись на политический олимп, включил в свою команду только деятелей второго и третьего эшелонов власти из команды Конаева. На наш взгляд, в дальнейшем произошло отсеивание большей части этих функционеров, не все смогли адаптироваться к новым условиям. Трансформация госструктур и изменение роли государства в условиях, когда негосударственный сектор занимает около 80% процентов экономики, делает управленцев больше политиками, чем управленцами. На их место пришли "новые казахи" - удачливые бизнесмены, успех которых зависел не столько от рыночной стихии, сколько от сочетания преимуществ госслужбы с интересами собственного бизнеса. Другая часть рекрутировавшихся во власть была из заведующих кафедр и лабороторий вузов и НИИ. Странно, но именно они лучше других приняли и поняли принципы рыночной экономики, задачи управления в новых условиях. Пройдя "стажировку" на нескольких номенклатурных должностях, они сделали головокружительную карьеру из скромных доцентов в крутых министров.

И так, снова о Шаяхметове. Шаяхметов не имел научной степени, не писал научных трудов. Своё социальное положение он определял как "служащий", а свою профессию как "канцелярский труд". Свою карьеру он начал в 1919 году в родном краю в ауле №2 учителем в школе. Однако вскоре школа, в которой работал наш герой, закрылась, и ему пришлось определяться, и он сделал безошибочный выбор - уехал в Казахстан. На исторической родине Шаяхметов начал секретарем Текинского волостного исполнительного комитета. В 1923 году он уже перворазрядный агент по раскрытию преступлений в Черлакском уездном отделе ГПУ (Главное политическое управление). Пока наш персонаж ещё окончательно не определился с профессией, но уже подавал надежды на сыщика по уголовным делам, они касались в основном краж скота и разбора дел по пьяным дебошам.

В эти годы начинается политическая кампания по "коренизации" советского аппарата -демагогическая попытка приближения аппарата к казахским массам. Шаяхметов питал положительное пристрастие к оформлению деловой переписки - канцелярских бумаг. В 1926-1928 годах Шаяхметов учит делопроизводству в качестве инструктора в бедняцкой организации "Косчи" в Петропавловском округе. Голощекин (1926-1933гг.) окончательно дискредитирует идею коренизации аппарата и снимает её с политического контроля. Более актуальным становится политический сыск. Возможно, Шаяхметов это почувствовал раньше других и снова переходит в систему ОГПУ-НКВД, где продолжает работу в 1928-1938 гг. Основная волна репрессий приходится на завершающий период правления Мирзояна (1933-1938гг.), известного в казахских кругах как "Мырзажан-казахский заступник". В действительности именно при Мирзояне произведено истребление казахской политической элиты.

Итак, произошло обновление элиты. Производить новую рекрутизацию элиты выпало Скворцову (1938-1945гг.) - в числе его кадровых открытий и выдвиженцев были не только Шаяхметов, но и Конаев, Ондасынов, Юсупов и др. Скворцов появился на властном олимпе Казахстана как второй секретарь ЦК КП Казахстана. Политически дальневидному Шаяхметову стало ясно, что в лице Скворцова предвидится вернейший кандидат во власть, что последний приглядывается и комплектует команду. Может быть, дело обстояло вовсе не так: судьба (политическая фортуна) вывела молодого, хотя и без высшего образования, но весьма толкового национала на контакт с будущим первым лицом республики. Шаяхметов сделал в возрасте 28-38 лет блестящую карьеру в НКВД: он был известен своей "принципиальностью и беспощадностью к врагам народа". Мне представляется, что в нем было больше напускной жесткости, не думаю, что в нем была патологическая склонность к расстрелам. Если бы это было так, осторожный и мягкий Скворцов не взял бы его в свою команду. И всё же должность его обязывала быть если не жестоким, то жестким. Именно таким и был Шаяхметов.

Протеже Скворцова, Шаяхметов, 14 июля 1938 года становится на первом пленуме ЦК ВКП(б) Казахстана сперва третьим секретарем, ровно через год - вторым секретарем. (Архив Президента РК, фонд 708, опись 2/1, дело 146, л.3).

3 апреля 1946 года происходит смена правящей политической верхушки Казахстана: Скворцов уходит, на его должность приходит Борков. По неписаным законам номенклатуры Борков должен был расправиться с выдвиженцами Скворцова. Это должно было, в первую очередь, коснуться Шаяхметова. Другое неблагоприятное обстоятельство - казахская номенклатура считала его приемником Скворцова, этого не мог не знать Борков. Но Борков не поступает с ним как с политическим конкурентом. Более того, он передоверяет ему политически значимые кампании. Происходит укрепление позиции Шаяхметова в ущерб Боркову. Это могло объясняться тем, что Шаяхметов к этому времени вышел на членов Политбюро ЦК ВКП(б), скорее всего на самого Сталина и заручился его поддержкой. Другого объяснения той кадровой политике просто нет. Может быть, поэтому Шаяхметов бодро держался на организационном пленуме ЦК ВКП(б) Казахстана, когда он вел пленум и представлял членам ЦК ВКП(б) Казахстана Боркова. Борков был резко отрицательно настроен против ушедшего Скворцова, поэтому он посвятил значительную часть своего доклада негативным явлениям периода правления Боркова. Чтобы проявить себя как администратор и партийный функционер, Шаяхметов идет на искоренение того, что нельзя не назвать безобразием. Так, в Борлитобинском районе Талдыкорганской области первый секретарь райкома партии отправлялся в командировку в колхозы вверенного ему района и устраивал пьяные оргии в компании девиц и молодых женщин. Устраивались незаконные забои скота в колхозах, мясо присваивалось, оплаты не производилось. Секретарь Есильского райкома партии (его фамилия Омаров) вместе с вторым секретарем Васиным и председателем райисполкома Байжановым создали преступную группу и расставляли на руководящие должности откровенных воров, а сами покровительствовали им. (Архив Президента РК, фонд 708, опись 9, дело 6, л.144-145). Такие факты не были единичны. В разгар Великой Отечественной войны в тылу происходили ужасные вещи. В Южно-Казахстанской области в 1943-1944 годы из предприятия "Заготзерно" было расхищено 743 тонны зерна. В 1944 году в Павлодарской области расхищено 22161 голов общественного скота, в т.ч. в Майском районе - 693 головы. В Павлодарской области начальник Куйбышевского районного торгового отдела Н.Алин присвоил 15,5 тонн муки, 181 кг. чая, 512 кг. хозяйственного мыла, 132 кг. сахара, 102 пары обуви. В г.Алматы при аресте гражданки Фастовой было изъято 3 тыс. золотых монет царской чеканки, 1529 долларов США , 26 английских фунтов стерлингов, 106885 рублей государственного займа СССР. А при обыске у группы расхитителей из польских эмигрантов, устроившихся на Жамбылском мясокомбинате, были изъяты, наряду с американскими долларами, английскими фунтами стерлингов, ещё и слитки золота, а также золотые изделия в большом количестве. Несомненно, шансы назначения Шаяхметова на должность первого секретаря были велики, но наш персонаж вел себя весьма корректно. Сдержанность - черта растущего и перспективного политика, свойство его элитарности.

После недолгого пребывания в Казахстане Борков был отозван в Москву. 22июня 1946 года на XV пленуме ЦК ВКП(б) Казахстана Шаяхметов избирается первым секретарем ЦК ВКП(б) Казахстана. Шаяхметов сразу начинает пестовать свои кадры. При нем широко распространилась практика отправки на обучение в вузы России, в аспирантуру и докторантуру.

Шаяхметов - руководитель сталинского типа, ярко выраженный административщик силового направления. О его служебном рвении ходили легенды. Став первым секретарем, в течение 1947 года смог выколотить недоимки по сбору молока и масла за два года. Конечно, эти действия больно ударили по населению, которое и без того находилось в тяжелом материальном положении. Исследователи в вину Шаяхметову обычно ставят несколько недостатков: а) работу в органах ГПУ-НКВД и участие в репрессиях; б) чрезмерное административное рвение, усиление налогового пресса, ограничение личного подворья, огородов и подсобного хозяйства; в) личное участие репрессиях в конце 1947 года в отношении ученых Института Языка и Литературы Академии наук КазССР и в конце 1950 года в отношении дела Бекмаханова. Политические гонения интеллигенции и студенчества тех лет в Казахстане проходили жестче, чем в Москве. Руками правителя-казаха Шаяхметова Москва усмиряла идеологически непокорных казахов. Прежде чем снять Шаяхметова, Москва проводила политику его дискредитации перед собственным народом. Были репрессированы академик Русаков, А. Жубанов, К.Жумалиев и др.; г) Шаяхметов не смог противостоять колонизации Казахстана, хотя пытался обосновать её неэффективность.

6 февраля 1954 года Шаяхметов был снят с должности. На его место пришел другой сталинист - Пономаренко. По всей видимости, Пономаренко имел установку Москвы на полный разгром сторонников Шаяхметова и недопущения казахов на высшие управленческие роли в Казахстане. Уход Шаяхметова объясняется тем, что со смертью Сталина ушла в небытие целая эпоха, должны были уйти и её кадры.. Новое Кремлевское руководство в лице Хрущева формировало вместо сталинистов новую генерацию политиков. Поэтому оно столкнуло между собой Пономаренко и Шаяхметова. Шаяхметов предстал как ответственный за все промахи партии в Казахстане. После разгрома на февральском пленуме ЦК ВКП(б) 1954 года Шаяхметову дали руководство Южно-Казахстанским областным партийным комитетом. Но вскоре и оттуда его "попросили" за развал работы. Он перестал приходить на заседания бюро и секретариата. (Архив Президента РК, фонд 708, опись 39, дело 4315, л.21-25). Супруга Шаяхметова - Майнура Галеевна, татарка по происхождению, 1907года рождения, заметных постов не занимала; дети - Равиль 1927 г.р., Ноэль 1931 г.р., Алма 1934 г.р., Владимир и Таргын. На момент заполнения личного листка (1946 г.) Владимир учился во втором классе, а Таргыну - шел 11 месяц.

Видному деятелю Казахстана советской поры Шаяхметову в этом году исполняется сто лет. Его имя подвергнуто умолчанию, хотя исследователи стали более объективно оценивать его деятельность. В Казахстане нет улицы Шаяхметова, похоже, что юбилей великого казаха не будет достойно отмечен.