bko.prokuror.kz, 26 июня

25 июня 2015 года под председательством прокурора Западно-Казахстанской области Караманова С.С. состоялось заседание коллегии прокуратуры области, на котором рассмотрены результаты проверки состояния законности при выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, а также применения миграционного законодательства за 2014 год и истекший период 2015 года.
На заседании коллегии приняли участие ответственные должностные лица акимата Западно-Казахстанской области, руководители уполномоченных государственных органов, а также представители компаний, привлекающих иностранную рабочую силу.
Проверкой органов прокуратуры области установлены многочисленные нарушения требований законодательства Республики Казахстан при привлечении предприятиями области иностранных работников.
В частности, в филиалах "Карачаганак Петролеум Оперэйтинг б.в.", "Сайпар Дриллинг Компани б.в. Карачаганак Проджект", филиале корпорации "Дженерал Электрик Интернешнл Инк", ТОО "Персоннел Рекруитмент Карьера-Холдингс" и ТОО "Жаикмунай" выявлены многочисленные факты привлечения иностранных работников по специальностям, не соответствующим тем, которые указаны в разрешениях уполномоченного органа.
К примеру, в ходе проверки деятельности филиала компании "Сайпар Дрилллинг Компани" установлено, что эта компания получила разрешения на привлечение 17 иностранных работников по 3-ей категории по специальностям "Мастер буровой" и "Мастер буровой глубокого бурения".
Однако, на самом деле иностранные работники осуществляли трудовую деятельность на других (вышестоящих) должностях, относящихся к 2-ой категории.
Выявленные в ходе проверки нарушения стали основанием для отзыва по актам надзора 25 разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
По представлению прокуратуры Управлением по инспекции труда в отношении работодателей составлены протоколы об административном правонарушении, по которым общая сумма штрафов равна 20 млн. тенге.
Указанные обстоятельства также свидетель­ствуют об отсутствии со стороны уполномоченных государственных органов надлежащего контроля в данной сфере, а также неэффективности деятельности Управления координации, занятости и социальных программ области.
Несмотря на то, что предприятия области из года в год привлекают иностранных работников по одним и тем же специальностям, местными исполнительными органы не налажена работа по подготовке, переподготовке либо привлечению из других регионов отечественных специалистов и дальнейшее замещение ими иностранных работников. И это при том, что государством на реализацию программ занятости выделяются огромные бюджетные средства.
Кроме того, проверкой в деятельности подразделений миграционной полиции выявлены многочисленные нарушения законности, выразившиеся в отсутствии надлежащего взаимодействия между сотрудниками миграционной и административной полиции, контроля по исполнению решений судов о выдворении иностранцев, необоснованном продлении разрешений трудовым иммигрантам.
Участковыми инспекторами полиции не проверяется фактическое проживание иностранных граждан, зарегистрированных на закрепленном административном участке, вследствие чего допускается их бесконтрольное передвижение по территории области.
В свою очередь, встречными прокурорскими проверками установлены многочисленные факты непроживания иностранцев по месту регистрации, а также осуществления ими незаконной трудовой деятельности.
К примеру, проверкой прокуратуры г.Уральска выявлено 15 граждан Республики Узбекистан, прибывших в Республику Казахстан по частным делам, которые фактически не проживали по зарегистрированным адресам и осуществляли незаконную трудовую деятельность.
Указанные иностранцы и 2 гражданина Казахстана, незаконно привлекшие их для осуществления трудовой деятельности, по актам прокурорского надзора привлечены к административной ответственности.
По всем выявленным нарушениям законности внесены акты прокурорского надзора, а также по итогам коллегии правоохранительным и уполномоченным государственным органам дан ряд поручений, направленных на обеспечение законности в сфере миграционного контроля, а также при привлечении иностранной рабочей силы.