bko.prokuror.kz, 15 января

Прокуратурой Западно-Казахстанской области проведена проверка соблюдения законности при предоставлении образовательных услуг в деятельности Частного высшего профессионального образовательного учреждения "Западно-Казахстанский инженерно-гуманитарный университет", в состав которого в результате оптимизации вошли на правах институтов 5 частных вузов нашей области (Западно-Казахстанский инженерно-технологический университет, Казахстанский университет инновационных и телекоммуникационных систем, Западно-Казахстанская гуманитарная академия, Западно-Казахстанский институт развития языков и менеджмента "Евразия" и Уральская академия труда и социальных отношений).
Проверкой установлено, что процесс оптимизации вузов носит формальный характер, поскольку каждый сохранил свою экономическую и юридическую самостоятельность. В частности, у каждого института имеются печать со своим наименованием, банковские расчетные счета с образцами подписей учредителей и главных бухгалтеров, от лица институтов учредителями самостоятельно заключаются договоры с зарубежными вузами о сотрудничестве, в каждом вузе заведены отдельные книги приказов, которые подписываются директорами, что противоречит ст. 33 Гражданского кодекса РК и требованиям п.8 Типовых правил деятельности организаций высшего и послевузовского образования, утвержденных постановлением Правительства РК от 17 мая 2013 года №499.
Установлено несоответствие квалификационным требованиям, предъявляемым при лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РК от 28 февраля 2013 года №195.
Так, из 229 преподавателей – кандидатов наук фактически не работают 130, из 52 докторов наук – 48. При этом, "мнимые" ученые являются преимущественно гражданами России, а также Киргизии и Узбекистана. Личные листки, автобиографии заполнены на основании сведений из Интернета, во многих фотографии схожи с фото, размещенными на сайтах вузов, где ученые состоят в штате, подписи на заявлениях от имени преподавателей с учеными степенями внешне отличаются от авторских подписей, имеющихся на копиях авторефератов, паспортов.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что фактически доля преподавателей с учеными степенями составляет 29,3%, что ниже показателя (не менее 50%), установленного п.5 раздела 6 Квалификационных требований.
Кроме того, выявлено:
1) незаконное зачисление 1154 студентов на 4-хлетнее обучение вместо 5 летнего по специальности "Дизайн";
2) несоблюдение соотношения студентов очной и заочной форм обучения (учатся 8374 очников и 9812 заочников, или 1:1,2; тогда как, данное соотношение должно составлять 4:1, т.е. на 4 студента очной формы обучения должен приходиться 1 студент заочной формы обучения);
3) незаконный прием 270 студентов, которые в рамках ЕНТ или КТ по одному из предметов набрали менее 4х баллов;
4) 132 факта приобщения к протоколам творческих экзаменов чужих рисунков и чертежей;
5) преимущественно незаконный прием студентов имел место через специальность "Дизайн", которая в Казахстанском университете инновационных и телекоммуникационных систем ЗКИГУ существует как "перевалочная база" для последующего перевода на иные специальности лиц, не набравших порогового количества баллов при ЕНТ и КТ.
К примеру, на 2013-2014 учебный год на очное отделение специальности "Дизайн" зачислено на 1 курс 1458 студентов, из которых в текущем году на 2 курсе по названной специальности продолжили обучение только 26, остальные 1427 переведены на иные специальности.
В текущем учебном году на 1 курс отделения "Дизайн" зачислено 2741 студентов, из которых у 2617 имеются заявления о выборе иной специальности с визой администрации вуза следующего содержания "Кукуктану через дизайн" "Переводческое дело через дизайн", "ПСМК дизайн аркылы" и т.п.
6) на дневном отделении по специальности "Дизайн" числится 86 лиц, постоянно работающих, которые занятия не посещают;
7) 99 фактов нарушения сроков при приеме заявлений на обучение (заявления приняты после истечения установленного срока).
По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений законности в Министерство образования и науки Республики Казахстан, которым ЧПВОУ "ЗКИГУ" привлечено к административной ответственности за нарушение правил и норм лицензирования в виде штрафа в размере 45 МРП с приостановлением действия лицензии на 5 месяцев, а также за нарушение лицензиатом требований типовых правил приема в организации образования и типовых правил деятельности вузов в виде штрафа в размере 15 МРП с приостановлением действия лицензии на 5 месяцев.
Кроме того, внесено представление в адрес ректора ЧПВОУ "ЗКИГУ" о принятии мер по устранению допущенных нарушений законности и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
По фактам злоупотребления должностными полномочиями со стороны руководства образовательной организации расследуется уголовное дело.