NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2017)
Вы одобряете переход казахского алфавита на латиницу?








Поиск  
Понедельник 23.10.2017 22:56 ast
19:56 msk

Прокурор просит год
Ю.Чайка: В прошлом году французские суды, заслушав представителей российской прокуратуры, дважды своими решениями подтвердили обоснованность запросов России о выдаче бывшего министра финансов Московской области Кузнецова и казахстанского олигарха Аблязова. Окончательные решения по их делам ожидаются в этом году
12.01.2015 / криминал и коррупция

Иван Егоров, "Российская газета", 11 января

По требованию Генеральной прокуратуры за год только во Франции и Италии была арестована элитная недвижимость беглых олигархов и чиновников на сотни миллионов евро. Направлены запросы о выдаче почти 400 граждан с криминальной историей, причем каждого четвертого выдавали из стран дальнего зарубежья. Несмотря на санкции, российские прокуроры активно сотрудничают с иностранными коллегами по многим резонансным делам. Прокуратура отклонила 4 миллиона незаконных запросов о проверке бизнеса. Эту важную информацию в эксклюзивном интервью "Российской газете" сообщил Генеральный прокурор России Юрий Чайка.
– Юрий Яковлевич, насколько эффективно прокуратуре удается возвращать украденные и вывезенные из России капиталы и ценности? Не изменилось ли отношение к нам иностранных партнеров в связи с введением санкций против России?
Юрий Чайка: Введение санкций против России практически не повлияло на наше взаимодействие с зарубежными коллегами. В ушедшем году мы рассмотрели около полутора тысяч запросов компетентных органов иностранных государств о выдаче преступников из России. Зарубежные партнеры, в свою очередь, получили от нас около 400 запросов о выдаче нам беглецов.
При этом каждый четвертый из уже выданных в Россию лиц возвращен из стран "дальнего зарубежья". Как правило, за год мы рассматриваем порядка 10 тысяч запросов о выдаче и правовой помощи, как поступивших из-за рубежа, так и предназначенных для направления иностранным партнерам.
В прошлом году французские суды, заслушав представителей российской прокуратуры, дважды своими решениями подтвердили обоснованность запросов России о выдаче бывшего министра финансов Московской области Кузнецова и казахстанского олигарха Аблязова. Эти лица по нашим требованиям находятся во Франции под стражей уже в течение полутора лет. Окончательные решения по их делам ожидаются в этом году.
Также нам удалось добиться выдачи из Эквадора крупного наркосбытчика Ивана Савкича. В течение двух лет, пока он содержался по нашему требованию в Эквадоре под стражей, его лишили гражданства этой страны.
Несмотря на отсутствие договора о выдаче между Россией и Эквадором, он был передан представителям российских правоохранительных органов.
В декабре на нас инициативно вышли американские коллеги с предложением возобновить деятельность совместной рабочей группы, функционировавшей ранее в течение трех лет. Первое ее заседание американцы предложили провести в Москве уже в первом квартале 2015 года.
Как видите, международное правовое сотрудничество не только продолжается, но и развивается.
– Деньги и ценности тоже возвращаются в Россию?
Юрий Чайка: Несомненно. Мы активно сотрудничаем с зарубежными коллегами по вопросам розыска, ареста, конфискации и возврата денежных средств и имущества, полученных преступным путем и незаконно вывезенных за рубеж.
Так, только в 2014 году компетентные органы Франции и Италии по нашим требованиям арестовали шесть крупных объектов недвижимого имущества, в том числе элитные особняки и отели в курортных зонах, на сотни миллионов евро по уголовным делам в отношении Березовского, уже упомянутого мною Кузнецова и других лиц.
Несмотря на то что формальными собственниками этих объектов недвижимости являются иностранные юридические лица, суды учли наши доводы о том, что они приобретались на средства, полученные в России преступным путем.
Из Швейцарии возвращены активы бывшего члена Совета Федерации Игоря Изместьева, осужденного в России к пожизненному лишению свободы. Несколько лет мы вели эту работу в целях исполнения приговора российского суда в части выплаты компенсации родственникам тех, кто погиб от рук членов его банды. В настоящее время люди получили эти деньги – около 10 миллионов рублей. Таким образом, мы можем говорить об исполнении решения российского суда за счет финансовых средств, находившихся за рубежом.
– Откуда еще возвращаются деньги, добытые криминальным путем?
Юрий Чайка: На основании запроса Генпрокуратуры по делу о незаконной банковской деятельности компетентными органами Латвии наложен арест на сумму, эквивалентную 11 миллиардам рублей, и получено решение латвийского суда о перечислении всех этих средств в Россию. Часть денег уже переведена.
В мае 2014 года из Германии возвращена икона святых Петра и Павла, которая была похищена в 1999 году из храма на территории Костромской области. Согласно заключению искусствоведческой судебной экспертизы, эта икона имеет особую культурную ценность.
Генпрокуратуре приходится отстаивать в иностранных судах уже арестованное по нашим запросам имущество, противодействуя попыткам обвиняемых с использованием третьих "подставных" лиц вывести его из-под ареста. Так, буквально в начале декабря французский суд отказал в удовлетворении такого иска одному прибалтийскому банку.
– Украина просила Россию выдать Януковича? И вообще есть ли сейчас контакты между прокуратурами двух стран или они заморожены?
Юрий Чайка: Запросы о выдаче украинских политических деятелей, в том числе и Януковича, из компетентных органов Украины пока не поступали. При поступлении таких запросов они будут рассматриваться в соответствии с международными договорами и законодательством России.
В целом у нас сохраняются необходимые контакты с генеральной прокуратурой Украины, в том числе мы направляем запросы о правовой помощи российских следственных органов и рассматриваем аналогичные запросы украинской стороны.
– Сейчас в стране непростая экономическая ситуация. Чем прокуратура может помочь простым гражданам?
Юрий Чайка: Сфера применения наших полномочий весьма широка. В поле зрения прокуроров находятся вопросы соблюдения законодательства о гарантиях социально уязвимым категориям населения на медицинское, лекарственное и жилищное обеспечение. Мы защищаем права граждан на своевременное получение заработной платы, доступное образование, благоприятную природную среду.
В центре нашего внимания остаются устранение правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прозрачности и обоснованности установления тарифов по оплате ЖКХ. Прокуроры следят за соблюдением прав граждан при получении ими компенсаций в случае стихийных бедствий.
Отдельные усилия в 2014 году были направлены на пресечение случаев необоснованного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, фактов ценовых сговоров.
В преддверии празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне мы ориентировали всех прокуроров страны задействовать весь арсенал прокурорских полномочий для защиты прав ветеранов и членов их семей.
– Есть ли уже результаты прокурорских проверок в связи с массовыми банкротствами туристических фирм?
Юрий Чайка: По поручению Генеральной прокуратуры прокурорами 15 субъектов проведена проверка исполнения законодательства в деятельности туристических организаций.
Выявлены многочисленные факты нарушения прав граждан. В Краснодарском, Пермском краях, Волгоградской, Воронежской, Нижегородской, Ростовской, Самарской, Челябинской областях, Москве и Санкт-Петербурге имели место случаи включения в договоры с гражданами таких обстоятельств, как непредвиденный рост транспортных тарифов, введение новых или повышенных действующих налогов и сборов, изменение курса национальных валют, при которых возможно осуществление перерасчета стоимости туристского продукта. При этом нередко туристы, не согласившиеся с изменениями цены договора, могли отказаться от его исполнения лишь при условии оплаты фактически понесенных организацией расходов по его исполнению.
Повсеместно прокурорами выявлены факты установления в договорах штрафных санкций для потребителя в случае его отказа от исполнения договора.
В целом прокурорами вскрыто около 1700 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 600 представлений, возбуждено более 600 дел об административном правонарушении.
– В последнее время много говорится о защите прав предпринимателей от необоснованных и незаконных проверок, а как с этим обстоят дела на практике?
Юрий Чайка: Уже в течение пяти лет прокуроры осуществляют работу по формированию ежегодных Сводных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также согласованию выездных внеплановых проверок.
Реализация указанных полномочий в сфере государственного и муниципального контроля стала серьезным препятствием для незаконных проверок: только при формировании ежегодных сводных планов таких за последние пять лет отклонено свыше 4 миллионов.
За тот же период прокурорами рассмотрено около 200 тысяч обращений органов контроля всех уровней о согласовании проведения выездных внеплановых проверок субъектов предпринимательства. При этом решения об отказе в их согласовании приняты почти в половине случаев, что позволило предотвратить незаконное вмешательство в деятельность около 80 тысяч хозяйствующих субъектов.
– С будущего года все проверки бизнеса пойдут под вашим контролем? Удастся ли предотвратить те, которые носят заказной характер?
Юрий Чайка: В прошедшем году по поручению президента России был подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект, наделяющий органы прокуратуры полномочиями по ведению Единого реестра проверок хозяйствующих субъектов, содержащего сведения об основаниях, сроках и результатах проведения как плановых, так и внеплановых проверок, принятых мерах по пресечению и устранению выявленных нарушений закона. Надеюсь, что в ближайшее время он вступит в силу.
Именно об этом говорил президент России в своем Послании Федеральному Собранию. В частности, он отметил, что реестр "позволит отсечь немотивированные, еще хуже, "заказные" визиты контролеров", обеспечит прозрачность осуществления государственного и муниципального контроля, будет способствовать повышению его эффективности.
– В конце декабря глава государства утвердил поправки в Закон "О прокуратуре РФ", которые, в частности, предоставляют прокурорам определенные полномочия в надзоре за Следственным комитетом. То есть речь идет снова об усилении надзора за следствием?
Юрий Чайка: В силу требований федерального закона органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов органами государственной власти. Это касается всех видов законодательства: о противодействии коррупции, о федеральной государственной службе, о государственных закупках, об обороте оружия, об обращениях граждан и других. В то же время Следственный комитет выпадал из этого правового поля. Сейчас этот недостаток устранен.
Вместе с тем ни о каком "урезании прав" Следственного комитета речи не идет: процессуальные и иные полномочия, которыми наделен этот федеральный государственный орган, а также права прокуроров в части надзора за производством предварительного следствия остаются неизменными.
Хотя поводов говорить о необходимости усилить прокурорский надзор за счет увеличения полномочий достаточно.
– А что, много нарушений допускается в ходе расследования уголовных дел?
Юрий Чайка: Действительно, всеми органами предварительного расследования закон нередко нарушается еще до возбуждения уголовного дела. Ежегодно прокуроры выявляют массу случаев, когда людям отказывают в приеме их заявлений о преступлениях при наличии бесспорных поводов и оснований для возбуждения уголовного дела. Отмененные прокурорами постановления об отказе в возбуждении уголовного дела исчисляются миллионами. Нередко нарушаются правила проведения оперативно-разыскных мероприятий, причем зачастую вследствие незнания закона. Много нарушений допускается и при производстве предварительного расследования.
Всего за 10 месяцев 2014 года прокурорами выявлено 4,4 миллиона нарушений закона на стадии досудебного производства. Из них значительная часть – 2,9 миллиона допущены в рамках приема и рассмотрения сообщений о преступлениях.
– Что бы вы изменили сегодня в уголовно-правовой системе государства?
Юрий Чайка: В первую очередь важно устранить недостатки, проявившиеся при реализации положений закона о так называемой "сделке с правосудием". По нашему мнению, виновный, заключивший подобное соглашение, прежде должен выполнить свои обязательства по содействию правосудию. Пока же, наоборот, ему сначала идут на уступки, выносят либеральный приговор, и лишь затем осужденный дает нужные показания в суде. При этом сама суть правового института, призванного содействовать в изобличении организованной преступности и коррупции, нередко страдает из-за стремления недобросовестных следователей упростить свою работу по сбору доказательств.
Требует существенной корректировки и сложившаяся практика рассмотрения уголовных дел судом в особом порядке – когда обвинительный приговор подсудимому в случае признания им вины выносится без исследования доказательств.
Данная форма правосудия, применяемая в среднем по 60 процентов всех рассмотренных судом дел, на сегодня вызвала озабоченность со стороны как законодателей, так и правоприменителей. Даже комиссар Совета Европы по правам человека Муйжниекс отметил, что широкое применение особого порядка с учетом возможности признания вины обвиняемым, в том числе и в случае его фактической невиновности, требует принятия надлежащих законодательных мер.
Кроме того, подчеркну, что при таком значительном количестве рассмотренных в упрощенном порядке уголовных дел число допускаемых нарушений законодательства, в том числе конституционных прав граждан, не только не снижается, но и растет. Это не случайно. Привычка идти по более простому пути пагубно сказывается на профессиональных навыках и качестве следствия. Снижается квалификация следователей, прокуроров, да и судей тоже.
В то же время я не сторонник многочисленных специализированных законодательных инициатив. Полагаю, что в большинстве случаев нужно не подстраивать закон под конкретную ситуацию, а совершенствовать практику его применения.
– То есть все-таки выход в усилении прокурорского надзора?
Юрий Чайка: Реализация концептуальной идеи разделения следствия и надзора за ним не предполагают возвращения прокурору полномочий, которыми он обладал до 2007 года. И мы это прекрасно понимаем.
Вместе с тем не побоюсь повториться – лишение прокуроров ряда надзорных функций привело к очевидному дисбалансу правозащитного механизма.
Мне могут возразить, что у прокурора есть право требовать от органов предварительного расследования устранения выявленных им нарушений. Да, такое право есть, но законодатель не обеспечил исполнение соответствующих актов в императивной форме, что позволяет руководителям органов следствия заявлять о несогласии с ними.
Процедура обжалования прокурором такого решения приводит к существенному затягиванию процесса устранения выявленных нарушений федерального законодательства.
Как это ни парадоксально, но по делам следователей прокурор ограничен даже в возможности повлиять на обеспечение одной из основных конституционных гарантий – права на свободу и личную неприкосновенность. Например, в вопросах избрания меры пресечения в виде заключения под стражу сегодня доминирует следователь.
Мы же настаиваем на том, чтобы ходатайство следователя об аресте рассматривалось судом только при согласии с ним прокурора. С этим согласны даже наши процессуальные оппоненты – адвокаты.
Кроме того, на наш взгляд, прокурор должен быть наделен правом в установленном порядке возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении специальных субъектов: следователей, судей, прокуроров, адвокатов – возбуждать уголовные дела при отмене незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и по результатам проведенной прокурорской проверки, а также принимать к своему производству уголовное дело о любом преступлении.
Убежден, что время расставит все на свои места и баланс будет восстановлен.
– Юрий Яковлевич, 12 января у вас профессиональный праздник – День работника прокуратуры, что бы вы пожелали своим коллегам?
Юрий Чайка: Абсолютное большинство российских прокуроров всегда отличалось высоким представлением о долге и справедливости, неуклонным желанием честно служить своему Отечеству и народу. Хочу поблагодарить и поздравить с праздником всех работников российской прокуратуры, всех тех, кто честно и ревностно выполняет свой профессиональный долг!


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Суд арестовал личные счета руководителя управления по вопросам молодежной политики 30.01.2015
Замакима Актобе использовал служебную машину в личных целях 30.01.2015
Бывшего замдиректора Погранслужбы РК освободили из-под ареста 30.01.2015
В Актау осудили женщину за распространение и пропаганду терроризма и экстремизма в социальных сетях 30.01.2015
Пересекли государственную границу 30.01.2015
Запрос Казахстана на экстрадицию М. Аблязова до сих пор находится в минюсте Франции 29.01.2015
Оглашен приговор в отношении сотрудников Департамента Агентства государственной службы Мангистауской области 29.01.2015
Состоялось первое заседание Дисциплинарного совета по г. Астана 29.01.2015
Неправомерные действия должностных лиц структурных подразделений акимата города Актау 29.01.2015
Раскрыто жестокое убийство 12-летней давности 29.01.2015

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
23.10.17 Понедельник
88. МОЛОДОВ Анатолий
80. САРЖАНОВ Кудайберген
70. МАРТЫНОВ Александр
68. САРТАЕВ Жанбатыр
67. КРАУЗЕ Юрий
66. АБЫЛХОЖИН Жулдузбек
66. БИСЕНГАЛИЕВ Ганимат
62. КАРИМЖАНОВ Бахриден
61. ДЕНЯКИН Александр
61. ЖАКЫПОВ Болат
60. ДЮСЕНОВА Сауле
60. СМАГУЛОВ Сейсехан
59. КУШЕРБАЕВ Жомарт
58. ИБРАЕВ Марат
58. ИБРАЕВА Гафура
...>>>
24.10.17 Вторник
83. ХОЛОДКОВ Александр
80. ЛЕММЛЕ Вальтер
76. УРМУРЗИНА Гульшара
74. ШВЕДЮК Владимир
71. ТУРСУМБАЕВ Балташ
70. ЖУМИН Канатбек
62. МУСИН Алиаскар
60. БИСЕНБАЕВ Асылбек
57. АГИТАЕВ Садуакас
57. БАРПИБАЕВ Тлектес
57. КЕНЖАЛИЕВ Малик
55. БАЛГАРИН Амантай
53. УСКЕНБАЕВ Каирбек
51. КУРБАНОВ Ниязбек
49. САДЕНОВ Ержан
...>>>
25.10.17 Среда
84. АРДАСЕНОВ Сталинбек
78. КОСЕНКО Виктор
77. ЕСКЕНДИРОВ Кайрулла
75. КАЙРУЛЛАЕВ Корганбек
72. БАЙГУТ Мархабат
72. КАЛИЕВ Кудайберген
70. АЛИБАЕВ Айтбай
68. РЫСКАЛИЕВ Амангельды
66. ИЗБАНОВ Мухит
65. ТУЛЕНБАЕВ Мурат
63. МАХАРИНЕЦ Юрий
63. ФАТКУЛЛИН Рашид
60. ЖАСУЗАКОВ Сакен
60. КАРАМАНОВ Серик
60. ХАКИМОВ Шамиль
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050