Пресс-служба прокуратуры ЗКО, 23 мая
Природоохранной прокуратурой за 1 квартал 2014 года проведено 19 проверок, по результатам которых выявлено 105 нарушений закона, удовлетворено 18 протестов, рассмотрено 19 представлений, защищены конституционные права 2 граждан, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 лиц, административной – 68, возмещено ущерба на сумму более 460 млн тенге. Проведены результативные проверки по вопросам применения законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира, об особо охраняемых природных территориях, экологической безопасности атмосферного воздуха, защиты прав предпринимателей. Всего на территории области зарегистрировано 52 недропользователя, в том числе по углеводородному сырью – 10, по подземным водам – 5, по общераспространенным полезным ископаемым – 34, по твердым полезным ископаемым – 3. По результатам проверки деятельности Западно-Казахстанской инспекции геологии и недропользования по вопросу эффективности принимаемых мер по соблюдению законодательства о недропользовании и по исполнению недропользователями финансовых обязательств в бюджет возмещено финансовые обязательства на общую сумму 8 715 389 тенге. В сфере охраны атмосферного воздуха в адрес Департамента экологии внесено представление о принятии мер в отношении ТОО "Урал Ойл энд Газ" по факту продолжающейся безразрешительной деятельности. По результатам рассмотрения представления Департаментом экологии ЗКО в адрес ТОО "Урал Ойл энд Газ" предъявлена претензия на общую сумму 429 944 709 тенге. Решением суда указанная сумма взыскана с ТОО "УралОйлэндГаз" в полном объеме. Также установлено, что компания АОЗТ "КПО б.в." осуществляла сжигание газа в период с 1 января по 13 февраля 2013года в объеме 1 084 753 м3, без разрешения уполномоченного органа, предусмотренного действующим законодательством. В настоящее время по требованию прокурора уполномоченным органом проводится проверка, по результатам будут приняты меры по взысканию суммы ущерба, нанесенного окружающей среде. В прошлом году Специализированной природоохранной прокуратурой ЗКО возбуждено уголовное дело по ст. 278 Уголовного кодекса РК по факту обнаружения нефтяного шлама на территории земельного участка к/х "Лихачев" рядом со скважиной ТОО "Урал Ойл энд Газ". Общая площадь загрязненных участков составила 1014, 75 кв. метров, в объеме 202,95 куб. метров, ущерб составил 67 млн. тенге. На сегодняшний день предварительное следствие по данному уголовному делу закончено, дело находится на изучении у прокурора. Проведена работа по выявлению и пресечению браконьерства, контрабандного вывоза осетровых и другой рыбной продукции. В начале года был разработан совместный план мероприятий по проведению широкомасштабной акции "Бекире-2014" с ДВД, ДБЭКП, Пограничной службой и Управлением рыбной инспекции. По состоянию на 25.01.2014г. в ходе проведения указанных мероприятий выявлено 54 фактов незаконного вылова рыб и 8 фактов транспортировки рыб частиковых пород, изъято более 6300 кг рыб и их продукции, возбуждено 4 уголовных дела, на сегодняшний день осуждено 1 лицо, по остальным уголовным делам ведется расследование, к административной ответственности привлечено 51 лицо. Всего с начала года зарегистрировано 4 факта незаконной транспортировки рыб осетровых пород и продукции из них, изъято 30 кг рыб. К примеру, 17.02.2014 года на пограничном контроле сотрудниками пограничной службы войсковой части 2029 КНБ РК с участием помощника природоохранного прокурора ЗКО у гр. "Д" изъята рыба осетровых пород общим весом около 20 килограмм без сопроводительных и разрешительных документов. По данному факту возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 290 Уголовного Кодекса, в настоящее время ведется следствие. Природоохранной прокуратурой в порядке надзора за деятельностью уполномоченных государственных органов осуществлены выезды на места нерестилищ рыб реки Урал. В ходе рейдовых проверок установлены и задержаны 2 группы, осуществлявшие незаконной вылов рыб с применением промыслового неводов, изъято более 2000 метров сетей, 2 промысловых невода, установлены 2 тайника для хранения незаконно добытых рыб, изъято более 300 кг рыб частиковых пород, к административной ответственности привлечены 3 лица. 24.04.2014 года примерно в 14.00 часов на берегу реки Урал около села Тайпак при ловле рыбы промысловым неводом задержаны гр. "К" и "И", у которых изъято рыба частиковых пород общим весом 120 кг., деревянная лодка, бредень длинной 70 м., высотой 3 метра. Материал по данному факту для принятия процессуального решения в порядке ст. 185 УПК направлен в Тайпакский ОП ОВД Акжайкского района. По имеющимся сведениям, из-за усиления уполномоченных и правоохранительных органов во время оперативно-профилактических мероприятий "Бекiре-2014" на постах автотрассы "Уральск-Атырау", транспортировка незаконно добытой рыбы осуществляется объездными маршрутами, в этой связи в целях пресечения фактов транспортировки незаконно добытой рыбы установлены маршруты и через прокуроров районов ориентированы районные отделы внутренних дел. В сфере охраны растительного и животного мира проведено 2 проверки, по результатам которых выявлено 50 нарушений закона, удовлетворено 17 протестов, рассмотрено 9 представлений, защищены конституционные права 1 гражданина, к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц, административной – 58 лиц. Всего на территории области 208 304 га земель государственного лесного фонда, из них лесопокрытая площадь составляет 97 761 тыс. га. В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса государственные лесовладельцы обязаны проводить ревизию лесных обходов 2 раза в год в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Казахстан. Однако проверкой установлено, что лесовладельцами указанные требования не исполняются. Выявлены систематические факты самовольных порубок деревьев, которые остались вне учета. По акту прокурорского реагирования 7 должностных лиц государственных учреждений по охране лесов и животного мира привлечены к дисциплинарной, 58 лиц к административной ответственности. В сфере защиты прав предпринимателей выявлены нарушения порядка рассмотрения обращений субъектов бизнеса в Управлении по защите прав потребителей Зеленовского района и Департаменте экологии по ЗКО, порядка проведения проверок в деятельности поднадзорных контролирующих органов, необоснованного отказа Управлением рыбной инспекции по ЗКО в оформлении разрешения на вылов рыбы, незаконного привлечения к административной ответственности в Департаменте государственного архитектурно-строительного контроля. По актам надзора они устранены, виновные лица привлечены к ответственности. Во всех поднадзорных государственных учреждениях размещены объявления о функционировании мобильной группы природоохранной прокуратуры по защите прав предпринимателей, также контактные данные мобильной группы размещены на веб-сайте прокуратуры области. *** За период 2013-2014 гг. прокуратурой Западно-Казахстанской области по результатам собственных проверок возбужден ряд уголовных дел по фактам злостного нарушения экологического законодательства Республики Казахстан со стороны должностных лиц предприятия – недропользователя ТОО "УралойлэндГаз", в результате преступных действий которых окружающей среде и экологии области причинен значительный ущерб. Ввиду актуальности и резонанса, вызванного совершенным преступлением, расследование дела поручено Управлению специальных прокуроров. В ходе следствия установлено, что Генеральный директор ТОО "УралойлэндГаз" Нурмухамбетов Арман Кабижанович, злоупотребляя своими полномочиями и игнорируя требования экологического законодательства, достоверно зная о недопустимости продолжения работ по выполнению нефтяных операций без соответствующего экологического разрешения, в период с 1 января по 17 июля и с 29 сентября по 03 ноября 2013 года, действуя умышленно в целях извлечения выгод и преимуществ для своей организации, не прекратил деятельность компании по бурению и испытанию скважин на территории Рожковского месторождения, что был обязан сделать. В результате преступных действий Нурмуханбетова А.К., ТОО "УралОйлЭндГаз" путем незаконного воздействия на окружающую среду осуществлены несанкционированные (самовольные) выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, что повлекли за собой невосполнимые и безвозвратные негативные изменения природных свойств воздуха, что в свою очередь, причинило ущерб государству в особо крупном размере на общую сумму 1 млрд. 268 млн. 246 тыс. 737 тенге. В ходе предварительного расследования принятыми мерами прокурорского реагирования причиненный ущерб в вышеуказанной сумме полностью возмещен в бюджет государства. Кроме того, в период с марта по апрель 2013 года Нурмуханбетов А.К., грубо нарушая требования экологического законодательства, зная о созданной угрозе окружающей среде путем попадания скопившихся на скважине U26 талых вод, загрязненных экологически потенциально опасными веществами, не принял мер по их безопасному удалению и вывозу специальной техникой для утилизации. В результате, эти загрязненные талые воды незаконно выведены путем разрушения вала территории скважины на земли сельскохозяйственного назначения Зеленовского района ЗКО, находящиеся во временном пользовании КХ "Лихачев". В результате загрязнения окружающей среды государству причинен ущерб в размере 67 млн. 450 тыс. 838 тенге, а КХ "Лихачев" – на сумму 6 млн. 060 тыс. 984 тенге в виде упущенной выгоды. Таким образом, руководитель недропользователя Нурмуханбетов А.К., полностью игнорируя требования экологического законодательства РК, не думая о жизни и здоровье населения, проживающего вблизи скважин Компании, флоре и фауне местности, о многочисленных крестьянских хозяйствах, деятельности которых может быть причинен серьезный вред, демонстрируя свое полное безразличие к судьбе будущих поколений казахстанцев, не могущих воспользоваться природными ресурсами Казахстана, загрязненными в результате противоправной деятельности предприятия Недропользователя, совершил вышеуказанные преступные деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В настоящее время по результатам внесенного органами прокуратуры представления об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления и иных нарушений Закона, недропользователем принимаются меры по проведению технической рекультивации плодородного слоя почвы загрязненного земельного участка и возмещению причиненного государству ущерба. По результатам расследования Нурмухамбетову А.К. предъявлено обвинение по четырем статьям Уголовного Кодекса РК, а именно ст. ст. 278 ч. 2 (нарушение экологических требований при производстве и использовании потенциально опасных химических и биологических веществ), 228 (злоупотребление полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации), 232 (недобросовестное отношение к обязанностям лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации), 286 ч. 2 (нарушение общих экологических требований на всех стадиях недропользования) УК РК и избрана мера пресечения в виде залога на сумму 926 тыс. тенге. В настоящее время обвиняемый Нурмухамбетов А.К. предан суду Зеленовского района Западно-Казахстанской области. |