sko.prokuror.kz, 10 апреля

Прокуратурой области проведена проверка в деятельности колледжей по исполнению ими требований законодательства об образовании, бюджетной и финансовой дисциплины.
Проведенной проверкой выявлен ряд грубых нарушений со стороны должностных лиц колледжей, Управления образования СКО (далее Управление), выражающиеся в растрате бюджетных средств, в формальном обучении студентов или иными словами наличием в колледжах "мертвых душ", незаконном получении стипендии, необоснованном планировании по области количества специальностей и студентов.
По данным Управления количество обучающихся в колледжах за период 2012-2013 учебного года составило 16171, за 2013-2014 учебный год – 15027.
Проверка показала, что фактически число обучающихся в колледжах по области меньше указываемой Управлением цифрой (только выборочной проверкой установлено около 50 несуществующих студентов) и группы по определенным специальностям набирались формально в целях исполнения плана Управления.
В ходе проверки в деятельности КГУ "Строительный колледж г.Петропавловска" прокуратурой города выявлены факты формального создания студенческих групп на базе колледжа (мертвые души).
В 2013-2014 учебном году приказом директора колледжа от 01 сентября 2013 года в группу №11 "Станочник деревообрабатывающего производства" и в группу №16 "Монтаж и эксплуатация внутренних санитарно-технических устройств, вентиляции и инженерных систем" зачислено 25 студентов в каждую группу.
При изучении учебных журналов указанных групп установлено, что всем вышеуказанным студентам, преподавателями колледжа проставлялись оценки об успеваемости по освоению учебной программы, а также администрацией колледжа выплачивалась ежемесячная стипендия в размере 12 188 тенге каждому.
Встречной проверкой выявлено, что фактически 26 студентов или 51% от общего количества студентов данных групп, занятия в период с сентября месяца 2013 года и по январь месяц 2014 года не посещали, но при этом получали оценки и факты их отсутствия на занятиях в учебных журналах не отражались.
Из показаний директора колледжа, заместителей директора следует, что с указанными нарушениями они согласны и противоправные действия ими совершены в целях сохранения контингента вышеуказанной специальности, а также выполнения плана Управления.
Например, в группе №11 до января месяца 2014 года числился студент М., который одновременно являлся работником ГУ "Полтавской средней школы" и ГУ "ДЮСШ Аккайынского района".
Гр. У. 20.06.1953 года рождения (60 лет!) работает в качестве сторожа в КГУ "Строительный колледж г.Петропавловска" и при этом числился студентом группы №11.
Более того, незаконно зачисленным студентам выплачивалась стипендия в размере 12 188 тенге каждому.
Незаконные действия директора колледжа Б. привели к незаконному начислению и выплате стипендий студентам в размере 1 486 936 тенге и тем самым причинен ущерб государству.
В настоящее время указанный факт зарегистрирован в КУЗИ прокуратуры города, проводится доследственная проверка.
Кроме того, установлено, что директор этого колледжа, использовав свое служебное положение, путем присвоения и растраты денежных средств, вверенных государством на оплату заработной платы ему в качестве преподавателя, совершил хищение бюджетных средств в размере 558 331 тенге, а именно получил заработную плату не выполнив объем работы в 454 часа в качестве преподавателя, т.е. не одно из занятий у студентов им не проведено.
По данному факту прокуратурой города 05.03.2014г. возбуждено уголовное дело в отношении директора колледжа Б. по статье 176 частью 3 пунктом "г" УК РК.
Проверкой в КГУ "Тайыншинский колледж агробизнеса" прокуратурой Тайншинского района установлено, что учреждением в 2012- 2013 учебном году и в 2013-2014 учебном году была незаконно выплачена стипендия на общую сумму 1 375 300 тенге в отношении 15 учащихся, которые фактически не обучались.
Опрошенный преподавательский состав колледжа подтвердил фактическое отсутствие на занятиях 15 лиц, а также необоснованного проставления им оценок за обучение, причем для набора групп приглашались и родственники преподавателей колледжа.
Например, из показаний гр.С. следует, что занятия в колледже он не посещал, об учебе в колледже узнал в прокуратуре Тайыншинского района, стипендию не получал.
Тем самым директор КГУ "Тайыншинский Колледж агробизнеса" вопреки интересам службы, в целях извлечения выгоды для себя и других лиц, в период времени с 2012 по 2013 годы незаконно начислил и присвоил из средств бюджета денежные средства фактически не обучавшимся 15 студентам, чем причинил имущественный вред интересам государства в сумме 1 375 300 тенге, по данному факту 10 марта 2014г. в отношении него возбуждено уголовное дело по ст.307 ч.1 УК РК.
Аналогичные нарушения по незаконной выдаче стипендии и формальном обучении выявлены в КГУ "Новоишимский аграрно-технический колледж Северо-Казахстанской области", а именно учреждением в 2012- 2013 учебном году была незаконно выплачена государственная стипендия на общую сумму 292 512 тенге в отношении 8 учащихся по специальности "Фермерское хозяйство".
При этом имеются пояснения работников колледжа о том, что в сентябре 2012 года образовалось не укомплектованность группы №12 "фермерское хозяйство", в результате фиктивного зачисления данная группа была укомплектована.
Выявленные факты нарушении указывают на злоупотребление должностными лицами колледжей своими должностными полномочиями, формальности планирования на областном уровне по количеству студентов и специальностям – "Станочник деревообрабатывающего производства", "Монтаж и эксплуатация внутренних санитарно-технических устройств, вентиляции и инженерных систем", "фермерское дело" и других, формальный подход к работе в сфере технического и профессионального образования, нанесение ущерба государству на сумму свыше 3 млн.713 тыс.тенге.
При этом все нарушения допущены вследствие недостаточного контроля и координации со стороны Управления, поскольку нарушения имели место за 2 учебных года и Управлением самостоятельно не выявлялись, при таком беспорядке ситуацией в колледжах не владели.
По итогам проверки в акимат области внесено представление об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о возмещении ущерба государству.