NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2017)
Какая страна самая дружественная Казахстану?








Поиск  
Вторник 21.11.2017 10:26 ast
07:26 msk

О состоянии законности в сфере борьбы с коррупцией
Кокшетау: За 2013 год проведено 106 проверок, выявлено 522 нарушения законности, внесено 43 представления, 65 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе 27 – руководящего звена
14.01.2014 / криминал и коррупция

Пресс-служба прокуратуры Акмолинской области, 13 января

Как известно, задача борьбы с коррупцией стоит перед всеми правоохранительными и государственными органами. Противодействие коррупции получило статус общегосударственной политики, оно носит системный и комплексный характер.
Действующая правовая система и законодательство дают достаточно возможностей и рычагов борьбы с коррупцией.
Наиболее подвергнута коррупционным проявлениям сфера расходования бюджетных средств, управление государственной собственностью, государственные закупки и другие области государственного управления.
Органы прокуратуры уделяют борьбе с коррупцией особое внимание.
Каждая наша проверка осуществляется в призме этого законодательства. За 2013 год нами проведено 106 проверок, выявлено 522 нарушения законности, внесено 43 представления, 65 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе 27 – руководящего звена.
К дисциплинарной ответственности привлечены руководитель территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства Акмолинской области, заместитель начальника Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Акмолинской области (далее – ДГСЭН), заместитель начальника Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области, заместитель акима г.Кокшетау, руководители отделов образования 4-х районов, отделов ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог 3-х районов, директора центров занятости 3-х районов, руководители отдела строительства 2-х районов, и другие должностные лица государственных органов.
По постановлению прокуратуры области к административной ответственности по ст.537 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях за непринятие мер в отношении подчиненных лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений, привлечен и.о. акима Шортандинского района Атабаев М.А.
Проведенными прокурорскими проверками установлены различные нарушения законности в деятельности государственных органов. К наиболее распространенным относятся: неоднократные нарушения должностных обязанностей при решении входящих в компетенцию вопросов, оказание неправомерного предпочтения физическим и юридическим лицам при принятии решений, оказание явного воспрепятствования в реализации прав физическим и юридическим лицам.
Основная доля нарушений в указанной сфере приходится на незаконные действия должностных лиц в сфере государственных закупок, строительства и земельных отношений.
Одновременно нами принимаются меры по взысканию ущерба, причиненного государству при расходовании бюджетных средств. В этой сфере по нашим актам возмещено в доход государства порядка 40 млн. тенге.
Особое внимание уделяется пресечению неправомерного расходования бюджетных средств.
За нарушения антикоррупционного законодательства при осуществлении процедур государственных закупок и расходования бюджетных средств к дисциплинарной ответственности привлечено 22 должностных лица государственных органов.
Прокуратурой области проведена проверка законности и эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы "Дорожная карта бизнеса-2020", в Управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области.
В ходе проверки выявлены факты использования целевых трансфертов не по целевому назначению, оплаты работ и услуг по незавершенному объекту строительства.
По результатам проверки по представлению прокуратуры области заместитель начальника Управления энергетики и ЖКХ Хамзин Т.Г. и главный специалист Закрин А.Ш. привлечены к дисциплинарной ответственности по пп.10 п.1 ст.12 Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" (далее – Закон) в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, незаконно расходованные бюджетные средства в сумме 4 млн.843 тыс. тенге возвращены государству в полном объеме.
Прокуратурой Бурабайского района проведена проверка применения законодательства о государственных закупках в деятельности отдела ЖКХ, Бурабайского района, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения при проведении государственных закупок по строительству котельной в пос.Бурабай, реконструкции путепровода в г.Щучинске и среднего ремонта автодороги Щучинск-Николаевка.
По акту прокурорского реагирования председатель конкурсной комиссии – руководитель отдела ЖКХ, ПТ и АД Тохтаров А.Е. уволен с занимаемой должности по пп.4 п.1 ст.12 Закона.
Прокуратурой области проведена плановая проверка в деятельности Управления предпринимательства и промышленности Акмолинской области, в ходе которой выявлены нарушения антикоррупционного законодательства при осуществлении процедур государственных закупок в рамках реализации Программ "Занятость-2020" "Дорожная карта бизнеса-2020". Конкурсной комиссией необоснованно признаны победившими заявки потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям.
Выявлены и факты незаконного отклонения конкурсных заявок потенциальных поставщиков.
По представлению прокуратуры области члены конкурсной комиссии – начальники 3-х отделов Алдабергенов А.А., Бейсембаев Ж.Ж., Рахмедьянова Г.Б., а также главный специалист административного отдела Доскиева Л.Г. привлечены к дисциплинарной ответственности по пп.10 п.1 ст.12 Закона, в виде предупреждения о неполном служебном соответствии каждый.
Прокуратурой Аршалынского района выявлены неоднократные нарушения при принятии решений в сфере строительства и государственных закупок начальником отдела строительства района Серикбай К.С. В частности, к участию в конкурсах по государственным закупкам допускались и признавались победителями поставщики, не соответствующие квалификационным требованиям. В результате указанными поставщиками нарушались сроки выполнения работ и другие условия договоров.
Серикбай К.С. предупрежден о неполном служебном соответствии.
Этой же прокуратурой проведена проверка в деятельности отдела образования Аршалынского района при осуществлении государственных закупок работ по строительству детского сада в с.Ижевское. В ходе проверки выявлены факты необоснованного отклонения конкурсных заявок потенциальных поставщиков, нарушения при определении условных скидок к заявкам поставщиков, повлиявшие на итоги конкурса.
По результатам проверки результаты конкурса отменены, и.о. руководителя отдела образования Баймулдину М.Б. и 2-м сотрудникам отдела образования объявлено о неполном служебном соответствии.
Незаконные действия должностных лиц при проведении процедуры государственных закупок были выявлены прокурорами Астраханского и Бурабайского районов.
В результате начальник отдела образования Астраханского района Жайлганова С.С. и начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Астраханского района Мухаметжанов С.Г привлечены к дисциплинарной ответственности за оказание явного воспрепятствования в реализации прав и законных интересов потенциальных поставщиков в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Прокуратурой Сандыктауского района проведена проверка применения законодательства о государственных закупках при приобретении услуг по отоплению.
Установлено, что районным отделом образования в лице начальника отдела Кадыровой Г.Е. на протяжении 4-х лет заключались договоры с ГКП на ПХВ "Жылу Су" на приобретение услуг по отоплению без применения норм Закона РК "О государственных закупках". По представлению прокурора района начальник отдела образования Сандыктауского района Кадырова Г.Е. привлечена к дисциплинарной ответственности.
Специализированной природоохранной прокуратурой Акмолинской области возбуждено дисциплинарное производство в отношении членов конкурсной комиссии Акмолинской областной территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства, совершивших нарушение антикоррупционного законодательства при проведении конкурса по закреплению охотничьих угодий на территории охотничьего хозяйства "Кузган" Аккольского района.
Конкурсная комиссия признала по­бедителем ИП "Аяпова Бахыт Маратовна" (далее – ИП Аяпова Б.М.) и определила срок закрепления охотничьего хозяйства на 20 лет.
При этом комиссия неправомерно отклонила заявки конкурентов -ТОО "Новорыбинский и К" и АО "ГМК Казахалтын", что подтверждается решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области по иску природоохранного прокурора о признании итогов конкурса недействительным, которое вступило в законную силу.
По постановлению прокурора все члены конкурсной комиссии – руководитель территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства Рахимбеков Ж.Ж., и.о. заместителя руководителя Инспекции Шакимова Д.М., сотрудник Управления природных ресурсов акимата области Биржекеев К. привлечены к дисциплинарной ответственности коррупционного характера в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Кроме того, в настоящее время нами вновь выявлен факт совершения коррупционного правонарушения начальником территориальной инспекции Рахимбековым Ж.Ж., который при проведении конкурса по закреплению охотничьих угодий в Ерейментауском районе принял незаконное решение о признании победителем свою супругу ИП Шошанову А.
Было возбуждено дисциплинарное производство и 6 января 2014 года состоялся Дисциплинарный совет, в ходе которого было принято решение рекомендовать Рахимбекова Ж.Ж к увольнению за совершение коррупционного правонарушения.
Распространенным нарушением является оказание неправомерного предпочтения физическим и юридическим лицам при принятии решения.
Прокуратурой области проведена проверка в деятельности ДГСЭН по Акмолинской области, в ходе которой выявлен факт совершения правонарушения, создающего условия для коррупции, заместителем начальника Департамента Базарбаевым К.К. и заместителем начальника Управления ГСЭН по г.Кокшетау Джармухановым А.
Установлено, что в июле 2012 года Базарбаевым К.К. незаконно выдана лицензия ИП "Абдекарим О.О." на производство, переработку и реализацию средств и препаратов дезинфекции, тогда как склад ИП "Абдекарим О.О." не соответствует санитарным нормам и правилам.
Джармуханов А.А., зная о несоответствии склада санитарным нормам и правилам, выдал подчиненному сотруднику Беляловой А.Э. незаконное поручение об изготовлении положительного акта обследования.
В дальнейшем вышеуказанный склад был арендован ТОО "Хадар-Сервис", которым подано заявление в Департамент о выдаче аналогичной лицензии. По результатам рассмотрения заявления ТОО "Хадар-Сервис" 08.11.12г. Базарбаевым К.К. отказано в выдачи лицензии, ввиду несоответствия склада санитарным нормам и правилам.
Постановлением прокуратуры области в отношении Базарбаева К.К. возбуждено дисциплинарное производство по факту незаконного оказания предпочтения ИП "Абдекарим О.О." при принятии решения о выдаче ему лицензии, а также оказания содействия в предпринимательской деятельности (пп.4,5 п.1 ст. 12 Закона).
Приказом председателя Комитета ГСЭН МЗ РК – главного санитарного врача Республики Казахстан Ж. Бекшина Базарбаев К.К. уволен с занимаемой должности.
За совершение коррупционного правонарушения уволен и заместитель начальника Управления ГСЭН по г.Кокшетау Джармуханов А.А.
Прокуратурами Жаксынского, Ерейментауского и Зерендинского районов проведены результативные проверки применения законодательства о государственном контроле и надзоре в деятельности районных УГСЭН.
В ходе проверок выявлены неоднократные нарушения порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, создающие условия для коррупции.
По представлению прокурора Жаксынского района, приказом руководителя Департамента ГСЭН МЗ РК по Акмолинской области от 11.06.13г. начальник УГСЭН Жаксынского района Шайбек А.Ж. привлечен к дисциплинарной ответственности по пп.10 п.1 ст.12 Закона в виде понижения в должности (на должность главного специалиста УГСЭН района).
Аналогичные нарушения были выявлены в деятельности и.о. заместителя начальника УГСЭН Зерендинского района Бугубаевой С.Х., начальника УГСЭН Ерейментауского района Жуматаева С.А. и ряда специалистов УГСЭН Ерейментауского района.
В городе Кокшетау сотрудница УГСЭН Утеубаева Б.Н. при проведении обследования торгового павильона необоснованно требовала от предпринимателя документы, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством.
Права предпринимателя были защищены только после обращения в органы прокуратуры.
Все вышеуказанные сотрудники органов санитарно-эпидемиологической службы привлечены к ответственности по коррупции.
Органами прокуратуры области проведены результативные проверки эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы "Занятость 2020".
Прокуратурами Аккольского, Ерейментауского и Сандыктауского районов установлены факты несвоевременного перечисления денежных средств на лицевые счета участников социальных рабочих мест, истребования документов у участников Программы, не предусмотренных законодательством, и наоборот, социальные контракты об оказании государственной поддержки заключались при представлении гражданами неполного пакета документов.
В Сандыктауском районе должностными лицами центра занятости направлены на социальные рабочие места лица, не относящиеся к категории безработных и не имеющих право на трудоустройство. Выявлены нарушения при направлении на созданные работодателями социальные рабочие места на условиях субсидирования государством заработной платы.
По актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности директора центра занятости Аккольского, Ерейментауского, Сандыктауского районов Ташенова Б.Х., Тугельбаев Ж. и Карпов Е.Г.
Прокуратурами Аккольского и Ерейментауского районов проведены результативные проверки применения жилищного законодательства, в ходе которых выявлены факты незаконной постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилья из государственного жилищного фонда, истребования у заявителей документов, непредусмотренных законодательством, предоставления жилья с нарушением очередности, нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений физических лиц о постановке на учет.
По представлениям прокуратуры руководитель отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Аккольского района Ворсин М.Ю., а также руководитель отдела жилищной инспекции Ерейментауского района" Воробьева И.Б. привлечены к дисциплинарной ответственности по коррупции в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Прокуратурой Жаркаинского района проведена проверка применения законодательства о приватизации и о государственном имуществе, в ходе которой в деятельности отдела образования района выявлены факты занижения площади объектов, предоставляемых в аренду индивидуальным предпринимателям (школьные столовые), повлекшее занижение сумм арендной платы. Всего в ходе проверки выявлено причинение ущерба государству на общую сумму 69 918,78 тенге.
По представлению прокурора Жаркаинского района начальник отдела образования Жаркаинского района Бирназаров Н.Ж. привлечен к дисциплинарной ответственности, ущерб государству возмещен в полном объеме.
Прокуратурами Шортандинского, Буландынского и Егиндыкольского районов проведены проверки применения законодательства о ветеринарии в части осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора при производстве, хранении и реализации перемещаемых (перевозимых) объектов в деятельности районных отделов ветеринарии и должностных лиц акиматов сельских округов.
В ходе проверки установлены факты убоя скота для последующей реализации не на убойных площадках, а на частных подворьях, что является нарушением законодательства в области ветеринарии. Более того, ветеринарными врачами района выдавались справки о том, что убой скота производился на убойных площадках. На основании данных справок производилась реализация мяса на объектах внутренней торговли.
Всего в ходе проверки выявлено порядка 1500 фактов выдачи незаконных справок ветинспекторами.
По представлениям прокуроров указанных районов 8 специалистов – ветинспекторов и 1 аким сельского округа привлечены к дисциплинарной ответственности по пп.10 п.1 ст.12 Закона в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Прокуратурой области проведены результативные проверки применения земельного законодательства в пригородной зоне г.Астана и на территории г.Кокшетау, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Акимы сельских округов, не соблюдая процедуру предоставления прав на земельный участок, предусматривающую обязательное проведение конкурса, принимали незаконные решения о предоставлении земельных участков. Имеют место факты незаконного предоставления неосвоенных земельных участков, с нарушением очередности.
По представлениям прокуратуры заместитель акима г.Кокшетау Жылкыбаев К.К. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде понижения в должности. Акимы Булаксайского аульного округа, аульного округа Жибек Жолы Аршалынского района, аульного округа Бозайгыр Шортандинского района привлечены к дисциплинарной ответственности коррупционного характера в виде увольнения и предупреждения о неполном служебном соответствии.
Неблагополучная обстановка в сфере земельных отношений сложилась и в Бурабайском районе.
Прокуратурой Бурабайского района выявлено 214 заявлений физических и юридических лиц о предоставлении им прав землепользования на земельные участки (обратившихся в акиматы города Щучинск, сел и сельских округов Бурабайского района), которые не рассмотрены с 2012 года, и по ним решения не приняты до настоящего времени.
Указанные 214 заявлений переданы в ГКП на ПХВ "ЩБКЗ сервис" для изготовления и получения заявителями акта выбора и предварительного согласования земельного участка. Тогда как указанные виды работ осуществляются уполномоченными государственными органами (отдел земельных отношений, при испрашивании земельного участка для строительства – отдел архитектуры и градостроительства). В итоге заявления вовсе остались без рассмотрения.
По выявленным нарушениям прокуратурой Бурабайского района в адрес акима района внесено представление об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о привлечении начальника отдела земельных отношений Бурабайского района Наурызбекова М.С. к дисциплинарной ответственности коррупционного характера.
По представлению прокурора на Наурзбекова М.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
В дальнейшем, также по представлению прокурора района, Наурызбеков М.С. уволен с занимаемой должности за провал в работе отдела земельных отношений.
Вместе с тем увольнение Наурызбекова М.С. не стало для местных исполнительных органов сигналом для устранения имеющихся нарушений. И по акту прокурорского реагирования уже и.о. начальника отдела земельных отношений Мукашева Т.К. привлечена по коррупции к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Мукашева Т.К. необоснованно отказала заявителю Якушевскому В.Ф. в рассмотрении его заявления, "отфутболив" в акимат сельского округа, тогда как земельный участок Якушевского В.Ф. расположен на землях г.Щучинск.
При этом Бурабайское районное отделение Акмолинского филиала РГП "НПЦзем" расположено в соседнем кабинете с отделом земельных отношений, что свидетельствуют об отсутствии сложности в получении необходимых сведений.
Работа по реализации поставленных задач в данном направлении продолжается.
В заключение считаю необходимым отметить, что работа по противодействию и борьбе с коррупцией должна проводиться всеми без исключения государственными органами, а не только правоохранительными.
Самый главный компонент противодействия коррупции – это участие граждан.
В этой связи, малейшее нарушение законности со стороны госорганов вызывает у людей негативное отношение к органам власти, порождает недоверие и сводит на нет всю проводимую работу.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Преступное сообщество, созданное Бергеем Рыскалиевым, похищало сотни миллионов тенге ежедневно 31.01.2014
Органами прокуратуры ВКО выявлены факты несоответствия 14 организаций техпрофобразования области квалификационным требованиям 31.01.2014
Мать из Южного Казахстана продала всех своих детей 31.01.2014
Выявлены нарушения законности, ущемляющие права детей 31.01.2014
В суде по делу Утембаева допрошены свидетели 30.01.2014
Продолжился судебный процесс по уголовному делу, связанному с деятельностью некоторых бывших должностных лиц акимата Атырауской области 30.01.2014
Бывший подчиненный Анар Мешимбаевой не верит в ее виновность 30.01.2014
Итоги работы прокуратуры ЮКО за 2013 год 30.01.2014
Арестованы сотрудники ДВД ЗКО 30.01.2014
Наказаны за оказание незаконного предпочтения при принятии решений 30.01.2014

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
21.11.17 Вторник
93. КАРАСАЕВ Орынгали
75. БАЕКЕНОВ Булат
71. АШЛЯЕВ Серик
69. ДРАГУНКИНА Зинаида
65. НУРТАЗИН Мухит
63. МУХАМЕДЖАНОВ Манарбек
60. САКИЕВ Канат
58. САКЕНОВ Мырзабек
56. САРСЕНОВ Джамбулат
55. АДЕЕВ Юрий
55. БАЛТАБАЕВ Нурлан
54. АЙТЕКЕНОВ Кайрат
53. БЕКТУРГАНОВА Гульмира
52. САБИРОВ Бейбит
51. ГРЮНБЕРГ Евгений
...>>>
22.11.17 Среда
77. БАЙГАРИН Ойрат
70. ТУЯКБАЙ Жаpмахан
67. ИСКАКОВА Саида
65. БАТАЛОВ Амандык
65. СУРАНЧИНОВ Есенбай
63. СМАГУЛОВ Нурлан
60. ИЗАТОВ Бибол
60. ИСКАЛИЕВ Кадырбек
59. АНАТОЛИЙ
59. ЖАНАБЕРГЕНОВ Елемес
55. ДАУЛБАЕВ Асхат
53. АЯГАНОВ Серик
53. МУСАБЕКОВА Газиза
52. БАЙЗАКОВ Айбек
52. СМАГУЛОВ Сундет
...>>>
23.11.17 Четверг
77. КАДЫРОВА Зауpе
71. БАПАЛАКОВ Абдад
71. НУРПЕИСОВ Еркеш
69. КАРИБЖАНОВ Жаныбек
64. КАСАНОВ Зиятдин
63. ТЕМЕНОВ Талгат
61. ХАМИТОВ Аскар
58. АУЕЗОВ Кайрат
58. ЕСЖАНОВ Канат
57. МУСТАФАЕВ Серик
55. АЛТЫБАЕВА Турсунбобе
55. МЫРЗАКУЛОВ Мухан
55. ТУРАКБАЕВ Дамир
54. ИМАНБАЕВ Бакыт
53. ТАСМАГАМБЕТОВА Рысты
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050