www.prokuror.kz, 24 января
Прокуратурой Мангистауской области проведена проверка в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих привлечение иностранной рабочей силы. Результаты проверки выявили многочисленные нарушения норм действующего законодательства, регламентирующее порядок привлечения иностранной рабочей силы. В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "О миграции населения" трудовая деятельность иностранцев и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан за границей осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При регулировании трудовой миграции приоритетное значение имеет защита внутреннего рынка труда. Согласно пп.4 п.20 "Правил определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан", утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 ( Правила) замена иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами должна производиться соответствующей квалификации. Так, ТОО "Болашак Атырау" 16.02.2009 г. получены разрешения на привлечение двух иностранных специалистов по специальности главный инженер проекта и начальник производственного отдела, со сроком действия до 16.02.2010 г. Согласно требованиям особых условий товариществу до 01.02.2010 г. необходимо было провести замену одного иностранного специалиста на казахстанского работника соответствующей квалификации и создать два дополнительных рабочих мест до 01.07.2009 г. Однако, при проверке установлено, что указанные требования фактически не исполнены. С целью исполнения требовании особых условий 21.12.2009 г. специалист по контрактам Андирова С.Н. переведена на должность проектного инженера, тогда как иностранный специалист Де Йонг Руурд привлечен в качестве главного инженера проекта. Кроме того, товариществу необходимо было создать два дополнительных рабочих места, однако, по представленным документам создано лишь одно рабочее место, а именно 24.03.2009 г. на должность офис администратора принят Нуртаев Г.Ж. Таким образом, особые условия по разрешениям №№0012663 и 0012664 от 16.02.2009 г. товариществом не исполнены. Аналогичные факты нарушения законности, выраженные в неисполнении требований особых условий выявлены при получении разрешения на привлечение 23 иностранных специалистов в деятельности ТОО "Болашак Атырау", в связи с чем по представлению прокуратуры области все вышеуказанные разрешения отозваны. Следует отметить, что указанные иностранные лица являются гражданами дальнего зарубежья, а именно 12 иностранных специалистов- граждане Канады, 5 – США, 4 – Великобритании и 2 из Восточной Европы. Кроме того, указанные привлеченные иностранные специалисты работали в крупных компаниях в таких как "Аджип ККО", "Энка Ишаат" и "Халибертон". Факты не исполнения требований особых условий выявлены и в ходе проверки в деятельности ТОО "Юго-Восточная сервисная группа". Нарушения были выражены в не исполнении особых условий по замене иностранного специалиста казахстанскими кадрами. Товариществом в 19.03.2009 г. получено разрешение за №0013090 на привлечение иностранного специалиста гражданина Российской Федерации Бельтюкова Е. (вторая категория) по специальности начальника диспетчерской службы, со сроком действия до 19.03.2010 г. Согласно особым условиям ТОО "Юго-Восточная сервисная группа" в срок до 01.03.2010 г. необходимо было провести замену иностранного работника казахстанским кадром соответствующей квалификации. С целью исполнения указанных условий товарищество с 28.02.2010 г. прекращает трудовые правоотношения с Бельтюковым Е. и должность начальника диспетчерской службы с 19.03.2010 г. возлагается на начальника участка сервисного обслуживания Туран С. Однако, в момент срока действия разрешения на Бельтюкова от 19.03.2009 г. товариществом 05.03.2010 г. получено новое разрешение за №0016151 со сроком действия до 05.03.2011 г. по специальности начальник диспетчерской службы, т.е. по той специальности, по которой ранее в 2009 году уже имелось разрешение. Аналогичные нарушения выявлены в ТОО "ГММОС Казахстан" (19 разрешений), ТОО "Компания СР HOTELS AKTAU" (3 разрешений). По результатам проверки по представлению прокуратуры области все вышеуказанные разрешения отозваны. |