NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2017)
Вы одобряете переход казахского алфавита на латиницу?








Поиск  
Воскресенье 22.10.2017 17:58 ast
14:58 msk

От ПС до тюрьмы только шаг?
Александр Бородин обвиняется в коррупционном преступлении - взятке. Но для кого были предназначены деньги? Лично для него или для района?
18.01.2008 / криминал и коррупция

"Костанайские новости", 16 января

Александр Иванович Бородин всю сознательную жизнь работал на государство. В самые трудные времена не уехал, как другие, из страны, удержал от развала один из крупнейших в области совхоз - имени 50-летия СССР (кто-то помнит его как Силантьевский), не отказался возглавить Алтынсаринский район, пребывавший в тяжелой депрессии, вернулся в качестве акима в родной Федоровский, прибавив к своей биографии еще четыре года сложной и не всегда благодарной работы. Награжден государственными наградами, которые редко демонстрировал публике, зато значок "Мастер спорта СССР" многие видели на лацкане его пиджака. Где сейчас этот пиджак и этот значок? Вместе с ним в СИЗО? Пока история об этом умалчивает, но она уже пишется - на страницах уголовного дела. Александр Бородин обвиняется в коррупционном преступлении - взятке. Но для кого были предназначены деньги? Лично для него или для района?

ТРАКТОВКИ

С первых же строк мы споткнулись о слова. Как правильно назвать Александра Ивановича Бородина сегодня? Вряд ли его еще можно считать акимом Федоровского района, но, по крайней мере, 8 января на двери его кабинета висела старая табличка. Хотя обвинение в получении взятки предъявлено, но Бородин вины не признает и слово "взятка" отвергает. Уголовное дело возбуждено, но и у защиты есть свои аргументы. Официальной информации о ходе следствия мало, но в области нет более обсуждаемой темы, чем происшествие в Федоровском районе.

Сразу оговоримся, что материал, упаси Бог, не о деталях ЧП. И даже не совсем о фигурантах. Тогда о чем? Боюсь разочаровать уважаемых читателей. Автору пришла в голову мысль обсудить довольно скучную тему. Называется она "привлеченные средства" (букв много, лучше аббревиатура - ПС). Термин ПС в экономике означает средства, "чаще всего оборотные, не принадлежащие предприятию, полученные со стороны, но ВРЕМЕННО ДО ИХ ВОЗВРАТА участвующие в хозяйственном обороте в качестве источника формирования оборотных средств. В условиях рыночной экономики это в основном кредитные средства".

Так трактует ПС современный экономический словарь Райзберга, Лозовского, Стародубцевой. Однако, когда ваша покорная слуга звонила в кабинеты районных акимов и других чиновников, чтобы спросить, как они понимают данный термин, то слышала в ответ, что ПС - это спонсорская помощь. То есть путаница изначальная, и она, вольно или невольно, заложена в фундамент отношений власти и бизнеса. И еще: в контексте речей, произносимых с трибун, ПС дополняет и даже стимулирует другое сочетание слов - "социальная ответственность бизнеса". Все вместе это означает материальную помощь предпринимательства государственным программам. Кто скажет, что этого не надо делать? Да никто не скажет! Пока не попадет в очень плохую историю.

А все дело в том, что в законах пока нет всех этих формулировок и нет четкого механизма оказания такой помощи. Зато есть задания с верхов, проблемы с низов, есть социальные программы, на которые все еще не хватает бюджетных денег. И, наверное, не будет хватать впредь. Потому что в конце прошлого века и в самом начале нынешнего мы с вами пережили настоящую социальную трагедию. Излечиться от которой сегодня хотим ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ. Часто закрывая глаза на то, что сформировалась некая система, в которой одно и то же действие можно трактовать как умение договариваться, активно работать на результат и как правонарушение, еще хуже - преступление. Смотря, с какой стороны смотреть, из каких кабинетов оценивать. И это не только мнение автора.

АЛЬТЕРНАТИВЫ

Тимур Атжанов прокурором Федоровского района работает недавно. Поэтому ситуацию с общественными фондами, созданными в районе для аккумулирования все тех же ПС, он еще не изучил детально, но ЧП дало толчок для такой работы. Цитирую: "Это происшествие является сигналом для органов, которые ведут борьбу с коррупцией: финансовой полиции, прокуратуры, органов внутренних дел. Надо более жестко подходить и более детально рассматривать любые действия или бездействие чиновников местной исполнительной власти. Каждое решение и распоряжение мы будем рассматривать через призму законности. Коррупция - во всех слоях, бороться с ней надо, другого решения проблем не вижу, как законным способом. Государство выделяет огромные деньги каждому району, целевые трансферты. Я не сказал бы, что надо еще и незаконными способами деньги искать. Мы, прокуратура, осуществляем высший надзор, мы должны эти факты пресекать. Я не могу назвать их оправданием нехватку денег..."

На диктофонной записи сразу после слов прокурора говорит начальник ГУ "Отдел финансов Федоровского района" Валентина Гринак. И первая же ее фраза звучит так: "Для законного способа решения всех проблем района очень мало средств..." А законный способ - это через бюджет. Потому что бюджет и есть закон, в котором прописаны термины, механизмы, отношения. Остальное же, как говорится, от лукавого. Все это понимают, но объективная реальность требует альтернативы. Например, за счет бюджета району в среднесрочный (трехлетний) период можно капитально отремонтировать одну среднюю школу. Теоретически. На практике к субвенции в размере 10 млн. тенге на капремонт Пешковской школы потребовались еще 15 млн. тенге ПС от холдинга "Иволга".

- Вот за 25 миллионов еще можно что-то сделать, - говорит Валентина Семеновна.

Но в районе не одна школа, это во-первых. А во-вторых, есть задание из области завершить капремонт восьми средних школ в течение одного 2008-го года. Из каких средств? Принято говорить, что такие вопросы виснут в воздухе. Но, может быть, они не виснут, а затягиваются в узелок? Что видно на конкретных примерах. Возьмем самые-самые из них.

В Федоровке сегодня идет капитальный ремонт двухэтажного Центра проживания, иными словами - интерната для школьников. Мы были в этом здании - снаружи оно блестит новыми стеклопакетами, а внутри процесс еще на первоначальной стадии: разобраны перегородки, лестничные марши, отсутствуют потолки и полы. И сторож, дядя Коля, пожаловался нам, что третий месяц работает бесплатно.

Но к 1 сентября все должно быть в лучшем виде, по евростандарту. Как объяснил начальник ГУ "Отдел экономики и бюджетного планирования Федоровского района" Дмитрий Белик, в прошлом году из областного бюджета выделено 20 млн. тенге на ремонт здания и 5 млн. на укрепление материально-технической базы будущего Центра, однако проектная стоимость капремонта - 75 млн. тенге.

- По итогам прошлого года свободный остаток бюджетных средств в районе - 50 млн. тенге, - говорит Дмитрий Вячеславович. - Если мы полностью отдадим эти средства Центру, значит, нам нужно забыть о других программах. К тому же, все равно денег не хватит. Ни в одном бюджете не предусмотрены средства на содержание здания и на обеспечение штатного расписания. Значит, либо область должна помочь, либо спонсоры...

Разбираясь в масштабных проектах и проблемах, мы с вами обязательно упремся в казахстанско-российскую границу: Федоровский район - приграничный. У меня в руках Постановление Правительства РК об открытии пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан. В обиходе их называют упрощенными переходами. Но это не просто тропинка и скамеечка, а целая инфраструктура. Обеспечить ее должны инициаторы переходов. А кто инициатор? Государство, в конкретном случае - районный аким. Отказаться от переходов - значит, пойти против народных интересов двух стран. Нужны деньги, а пока о них в бюджете - ни строчки.

Не вписался в бюджет и капремонт районной поликлиники. Медицина в районах сегодня финансируется из областного бюджета, но когда денег не хватает, опять же приходится обращаться к ПС.

В пределах трех миллионов тенге бизнес собрал на поликлинику. Главный врач Федоровской ЦРБ Виктор Финк водит нас по корпусам - везде ремонт, в той или иной стадии. Европейские стеклопакеты, новые красивые двери, плитка - все это очень дорого стоит. А государство требует, чтобы объекты здравоохранения выглядели еще лучше.

Например, чуть больше месяца назад райбольницу посетил глава области - ему не все понравилось, особенно в роддоме. И об этом Сергей Кулагин сказал там же, на месте, а потом и на районном активе. В связи с этим общественный фонд поселка Федоровка предполагал выделить еще миллион на роддом, но после ареста акима средства и этого фонда, и фондов в других поселках, всего их 14, были заморожены. Хотя прямого отношения к ним власти не имеют - эти фонды созданы предпринимателями, и они же решают, куда направлять средства из них.

Нам довелось поговорить лишь с одним главой фонда, Олегом Шелестом. Его настроение лучезарным не показалось. И не потому, что лично для него существует какая-то опасность. Здесь иная причина: сначала людей призывали отдавать деньги в эти фонды, агитировали и убеждали, а теперь "трясут". Надо ли это бизнесу? Вопрос риторический. По нашему мнению, в этих рядах теперь будет большой отсев. А ведь общественный фонд - это все-таки легитимная структура, единственная, через которую можно было собирать ПС с социально-ответственного бизнеса. Как теперь здесь будут идти эти процессы?

Когда мы уезжали 8 января из Федоровки, нам рассказали, что звонили из отдаленного поселка - нужны деньги бедной семье на похороны. Человек умер от туберкулеза - родным хоронить его не на что. По закону государство может помочь с похоронами, если родных нет, если есть - не может. Надо полагать, сегодня, без Бородина, в Федоровке все по закону, только похоронили ли человека достойно?

Мнения

Закон и деньги

Мнений много, зачастую они куда резче, чем мы можем позволить себе опубликовать. Поэтому приведем лишь некоторые.

Виктор ФИНК (персона не районного, а международного масштаба - из России к нему оперироваться приезжают):

- В рамках закона с привлеченными деньгами не дает работать сырая законодательная база. Думаю, что такое положение не только в нашем районе и в нашей области, но везде. А Бородин был очень активный, энергичный, он много сделал для Федоровского района - я и раньше это говорил и сейчас скажу. Когда он к нам пришел, мы сразу почувствовали: в районе есть власть. Когда я узнал об его аресте, для меня это был шок, а первая мысль: подставили человека.

Виктор ГУЗЬ, аким села Федоровка:

- Нам в положении Александра Ивановича очень несложно оказаться: проблем много, а денег мало. Как их решать, кроме как просить денег на стороне? Когда я услышал о том, что случилось с Бородиным, то подумал: "Так работать, такие трудности преодолевать, чтобы потом в тюрьму?"

Дмитрий БЕЛИК, начальник ГУ "Отдел экономики и бюджетного планирования Федоровского района":

- В быту Александр Иванович не шиковал, кабинет у него - спартанский. Обвинить же в вымогательстве при нынешней ситуации - проблем нет. Поговорил с кем-то, попросил денег для района - тот уже может писать заявление...

Василий БУБЛИК, генеральный директор одного из крупнейших в районе ТОО "Беркут":

- Мы прекрасно развиваемся, нам никто не мешает работать. Бородин помогал, советовался всегда. Мы с ним по полям района в день по 500 км проезжали, он меня как опытного агронома, просил составить компанию. Он за район болел, и мы, видя такое дело, старались помочь.

Анатолий ТИХАНОВСКИЙ, житель Костаная:

- Стоит задуматься, откуда власти берут деньги, к примеру, на подарки школам, больницам, детским домам и т.д. Не деньги ли это бизнеса? Которые он дает когда охотно, когда неохотно, но такова система. Однако получается, что отвечать будет один.

Игорь АЛИМПИЕВ, кандидат медицинских наук (п.Мичурино):

- Я Бородина знал, когда он еще директором работал. Очень сомневаюсь, что Александр Иванович мог для личных целей взять чужие деньги. Надеюсь, что разбираться в ситуации будут тщательно, в соответствии с законом. В нашей истории уже был период, когда людей считали врагами, а сейчас их называют жертвами, и памятники ставят.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Столичная прокуратура не выявила фактов незаконного вселения в квартиры, построенные по госпрограмме 31.01.2008
Процесс пошел 31.01.2008
Деньги сделали из воздуха 31.01.2008
Возбуждено уголовное дело 31.01.2008
Адвокат осужденного по делу о похищении менеджеров "Нурбанка" считает приговор суда несправедливым 31.01.2008
В Актобе задержаны активные члены ОПГ 31.01.2008
Выявлены грубейшие факты нарушения законодательства о градостроительстве 31.01.2008
В Таразе полицейский задержан за сбыт героина 31.01.2008
Рахатгейт: Под подозрением – трое 30.01.2008
Возбуждено уголовное дело 30.01.2008

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
22.10.17 Воскресенье
93. НУРПЕИСОВ Абдижамил
76. ПРЕЗЕНТ Григорий
75. МУКАШЕВ Болат
74. ЖОТАБАЕВ Женис
71. САЛИМОВ Бекпулат
70. КУРМАНГАЛИЕВ Айтмуханбет
65. МАТЮХИН Анатолий
63. ИСМАИЛОВ Серик
62. АХАТОВ Амангельды
61. АЛТЫНСАКА Нуржами
61. УМБЕТАЛИЕВ Амангельды
59. УСЕМБАЕВА Жибек
57. НУРБАЕВА Шолпан
56. МАДИНОВ Ромин
55. КЕРТЕШЕВ Талгат
...>>>
23.10.17 Понедельник
88. МОЛОДОВ Анатолий
80. САРЖАНОВ Кудайберген
70. МАРТЫНОВ Александр
68. САРТАЕВ Жанбатыр
67. КРАУЗЕ Юрий
66. АБЫЛХОЖИН Жулдузбек
66. БИСЕНГАЛИЕВ Ганимат
62. КАРИМЖАНОВ Бахриден
61. ДЕНЯКИН Александр
61. ЖАКЫПОВ Болат
60. ДЮСЕНОВА Сауле
60. СМАГУЛОВ Сейсехан
59. КУШЕРБАЕВ Жомарт
58. ИБРАЕВ Марат
58. ИБРАЕВА Гафура
...>>>
24.10.17 Вторник
83. ХОЛОДКОВ Александр
80. ЛЕММЛЕ Вальтер
76. УРМУРЗИНА Гульшара
74. ШВЕДЮК Владимир
71. ТУРСУМБАЕВ Балташ
70. ЖУМИН Канатбек
62. МУСИН Алиаскар
60. БИСЕНБАЕВ Асылбек
57. АГИТАЕВ Садуакас
57. БАРПИБАЕВ Тлектес
57. КЕНЖАЛИЕВ Малик
55. БАЛГАРИН Амантай
53. УСКЕНБАЕВ Каирбек
51. КУРБАНОВ Ниязбек
49. САДЕНОВ Ержан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050