АСТАНА. 16 февраля 2015, 12:26. BNews.kz

В средствах массовой информации активно обсуждались итоги проведенного Счетным комитетом контроля за исполнением республиканского бюджета в Министерстве сельского хозяйства РК и его подведомственных организациях. Корреспондент BNews.kz обратился в Счетный комитет с просьбой прокомментировать основные результаты контроля. На вопросы ответил член Счетного комитета Константин Плотников.
– Константин Федорович, в начале февраля состоялось заседание Счетного комитета по итогам контроля, проведенного в Министерстве сельского хозяйства. Каковы основные итоги контроля в цифрах?
– Установлены нарушения бюджетного и иного законодательства на общую сумму 79,6 млрд тенге. Помимо данных нарушений, в ходе контроля выявлены факты неэффективного использования средств республиканского бюджета и активов государства на сумму свыше 43 млрд тенге.
Кроме того, отмечены некачественное планирование бюджетных средств, факты необоснованного субсидирования и кредитования сельхозтоваропроизводителей, содержания сверхлимитных автомашин в подведомственных организациях министерства, нарушения законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, оплата услуг подведомственных организаций без утвержденных правительством цен и иные нарушения.
Принято решение направить отдельные материалы контроля в правоохранительные органы для принятия процессуальных мер.
– По заявлению отдельных представителей Министерства сельского хозяйства, большая часть нарушений – это нарушения ведения бухгалтерского учета, что, по их мнению, не является финансовым нарушением…
– Прежде всего, хочу отметить, что сумма нарушений, выявленная в Министерстве сельского хозяйства и его подведомственных организациях, не говорит о том, что все эти деньги похищены или разворованы. Таких громких заявлений мы не делали.
Согласно п.3.1 Классификатора нарушений, выявляемых на объектах государственного финансового контроля, утвержденного приказом министра финансов от 30 марта 2012 года №180 и зарегистрированного в органах юстиции, нарушения ведения бухгалтерского учета являются нарушением законодательства при исполнении бюджета. По Правилам проведения внешнего государственного финансового контроля такие нарушения подлежат фиксации в суммарном выражении. Поэтому они и нашли свое отражение в заключении и постановлении Счетного комитета. Имеются все документы, подтверждающие факт нарушения законодательства.
Кроме того, отмечу, что по итогам контроля был составлен акт, подписанный ответственным секретарем Министерства сельского хозяйства без возражений. Должностными лицами, ответственными за ведение в Министерстве бухгалтерского учета, данные факты нарушений были признаны и устранены в ходе проверки.
Поэтому заявления представителей указанного министерства являются, мягко говоря, некорректными. Хотелось бы пожелать быть более осмотрительными в своих высказываниях и всесторонне владеть фактами, изложенными в материалах контроля.
– Вы отмечаете, что министерством также допущены факты неэффективного использования бюджетных средств и активов государства. Назовите примеры таких нарушений.
– К примеру, Министерством сельского хозяйства на создание информационной системы "Е-agriculture", которая не прошла аттестацию на соответствие требованиям информационной безопасности и не введена в промышленную эксплуатацию, затрачено 1,5 млрд тенге.
Недостатки в организации инвестиционной деятельности АО "Национальный управляющий холдинг "КазАгро" и его дочерних компаний повлекли финансирование и кредитование 10 проектов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции на сумму 20 млрд тенге, впоследствии не завершенных либо не функционирующих на полную мощность. Неэффективная реализация отдельных из них неоднократно отмечалась Счетным комитетом по итогам предыдущих проверок. Также средства, выделенные из республиканского бюджета на кредитование сельхозтоваропроизводителей в сумме 5,9 млрд тенге, использованы на погашение займов, полученных в банках второго уровня для пополнения оборотных средств.
Имели место факты приобретения оборудования стоимостью 2,1 млрд тенге, не прошедшего подтверждение на соответствие стандартам безопасности Республики Казахстан, что препятствует его надлежащему использованию.
– Приняты ли уже какие-то меры по устранению выявленных нарушений?
– Да. В ходе контроля возмещено в доход бюджета 23,3 млн тенге, погашена задолженность по выданным АО "НУХ "Казагро" кредитам в сумме 2,9 млрд тенге, с иностранных поставщиков племенного скота взыскано свыше 280 тыс долларов.
Кроме того, должностные лица подведомственных министерству организаций привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму более 500 тыс тенге.
По итогам контроля принято постановление Счетного комитета, содержащее рекомендации и поручения, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков, причин и условий, способствующих им, по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства. Выполнение этих поручений взято нами на контроль.
Отмечу, что в соответствии с Бюджетным кодексом, постановление Счетного комитета является обязательным для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами объектов контроля, к которым обращены его решения.
– Спасибо за подробный ответ, Константин Федорович.