Асет КАЛЫМОВ, "Казахстанская правда", 24 января

В конце августа прошлого года Глава государства совершил двухдневную рабочую поездку в Талдыкорган. Подвергнув острой критике работу местных властей, Нурсултан Назарбаев поставил ряд серьезных задач перед новым руководством региона. О том, как выполняются поручения Президента, в интервью "Казахстанской правде" рассказал аким Алматинской области Амандык БАТАЛОВ.
– Амандык Габбасович, прошло ровно 5 месяцев со дня вашего вступления в должность главы региона. Можно уже подвести краткие итоги: что сделано и что планируется сделать в ближайшее время?
– Президент страны Нурсултан Абишевич Назарбаев, находясь в рабочей поездке в нашей области, высказал немало критических замечаний по поводу слабой работы областного акимата в социально-экономической сфере. Мы намерены кардинально исправить сложившуюся ситуацию. Разработан комплексный план мероприятий, обозначены пути решения актуальных проблем.
Главная задача, которую поставил Елбасы, – увеличить доходную часть местного бюджета. К сожалению, имея огромный потенциал как в аграрном секторе, так и в промышленном, регион до сих пор остается дотационным. Прежде всего нам необходимо добиться равномерного развития всех 16 районов и 3 городов Жетысу. Негоже, когда только два района – Карасайский и Илийский – обеспечивают более половины валового регионального продукта. Чтобы устранить этот перекос, первым делом мы провели большой бизнес-форум с участием министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова, руководства фонда "Даму" и крупных предпринимателей страны, на котором представили инвестиционные возможности Жетысу.
На мой взгляд, инвестиционный потенциал области – самый высокий в республике. А наиболее приоритетные отрасли, в которых уже наблюдается приток частного капитала, – производство и переработка сельхозпродукции, транспорт, логистика, возобновляемая энергетика, строительство, туризм, фармацевтика. Как представители местных властей мы стараемся создать наиболее благоприятные условия, чтобы бизнес пришел на село. Выделяем предпринимателям земельные участки, подводим инженерные коммуникации к будущим производственным объектам, устраняем бюрократические препоны.
Отозвавшись на наш призыв, крупные отечественные бизнесмены предложили создать на территории области современный агропромышленный кластер. Надо сказать, инвестиционная активность в последнее время резко возросла, и это нас радует. В акимат поступило 49 инвестпроектов по созданию аграрных и промышленных производств. Интерес проявляют не только местные предприниматели, но и зарубежные: все больше инвесторов приезжает из Турции, России, Польши, Голландии, Израиля и даже Вьетнама.
Основная цель – ежегодно уменьшать на 10–15% объемы трансфертов из республиканской казны. Необходимо самостоятельно находить источники пополнения бюджета, а это можно сделать только путем ввода в эксплуатацию новых предприятий. Здесь особое внимание будет уделено вопросам эффективной реализации госпрограмм "Агробизнес", "Занятость-2020", "Доступное жилье", "Дорожная карта бизнеса".
– Что касается аграрного сектора, Глава государства отметил необходимость возрождения традиционных отраслей – свекловодства, выращивания апорта и кукурузы, чем всегда славилась Алматинская область. Есть подвижки в этом направлении?
– Сейчас принимается комплекс мер: в бюджете заложены необходимые средства, выделено 4 тысячи гектаров земель крестьянам-свекловодам. Помогаем им обновить машинно-тракторный парк, получить субсидии от государства, закупить семена и удобрения. Пока установили план урожайности в 300 центнеров с гектара с дальнейшим увеличением. В результате только на первых порах сбор составит 120 тысяч тонн сахарной свеклы, из которой будет произведено 12–15 тысяч тонн сахара. При этом потребность области в "сладком продукте" – 10 тысяч тонн. То есть уже можно поставлять его за пределы региона. Тем временем руководители сахарных заводов обещают провести модернизацию своих предприятий.
В Панфиловском районе проведено несколько встреч с кукурузоводами, на которых обсуждены пути решения их проблем. В первую очередь совместно с Минсельхозом поможем крестьянам провести поливные работы. К слову, в нашей области больше чем где-либо ирригационных сетей – 16,5 тысячи километров. К сожалению, большинство сооружений пришло в негодность, поэтому их восстановление – первостепенная задача.
Как выяснилось, фермеры в состоянии увеличить урожайность кукурузы, но не могут сбыть свою продукцию по приемлемой цене. Были приняты оперативные меры, и уже нынешней зимой ни одна тонна "золотых початков" не осталась гнить под снегом, как это было все последние годы. В дальнейшем поможем крестьянам с установкой мощных сушильных агрегатов и построим для них при поддержке СПК "Жетiсу" современные зерноприемные пункты. А Жаркентскому крахмалопаточному заводу уже оказана весомая финансовая поддержка государства. Теперь переработчики обещают увеличить закуп "золотого зерна" до 35 тысяч тонн. Все эти меры послужат хорошим стимулом для развития нашей кукурузной житницы.
Кроме того, проведена тщательная ревизия по программе возрождения апорта. Всего в регионе насчитывается 13,3 тысячи гектаров яблоневых садов, из которых на апорт приходится около 2 тысяч гектаров. В ближайшие годы планируется значительно увеличить площади посадки этого сорта, выделяются субсидии фермерам. Привлечены научные институты, чтобы улучшить технологию выращивания яблок. Словом, общими усилиями садоводов, ученых и местных властей делается все для того, чтобы знаменитый алматинский апорт обрел былую славу, ведь это один из узнаваемых наших брендов.
В целом сельское хозяйство – самая важная стратегическая отрасль Жетысу. Не случайно Глава государства возмутился, отметив, что за последние четыре года объем импорта продовольственных товаров в область составил 432 миллиона долларов. Это втрое превышает экспорт. Поэтому приоритетным направлением остается строительство теплиц, откормочных площадок в животноводстве, выпуск плодоовощной продукции. И теперь главное – достижение не количественных, а качественных показателей. В связи с чем акимам районов, руководителям областных управлений поручено полностью перестроить работу, держать ситуацию на вверенных участках на постоянном контроле.
К слову, местные аграрии имеют рядом большой рынок сбыта – Алматы. В ближайшие годы будет построена кольцевая дорога БАКАД, вдоль которой планируется разместить овощехранилища, склады, транспортно-логистические центры. Сюда фермеры будут поставлять мясо, молоко, овощи-фрукты, отсюда вся эта продукция пойдет в торговые сети мегаполиса. Тем самым будет реализован проект продовольственного пояса вокруг Алматы.
На благодатной земле Жетысу есть все необходимые ресурсы – почвенные, водные, природно-климатические, которые позволяют сельчанам обеспечить продуктами питания не только свой регион, но и всю страну. Уже есть договоренность о поставках сельхозтоваров в Северо-Казахстанскую область.
– На расширенном заседании областного актива Президент указал также на недостатки в социальной сфере, вопросах индустриализации, развития малого бизнеса...
– У нас низкая обеспеченность населения детскими садами – всего 64%. В других регионах аналогичный показатель – 70–80%, некоторые области вообще закрыли этот вопрос. Всего нужно построить 245 дошкольных учреждений, а за счет бюджетных средств это сделать невозможно. Поэтому мы активно призываем бизнесменов возводить частные садики и мини-центры. Кроме того, в регионе 59 школ работают в трехсменном режиме. По подсчетам специалистов, эту проблему можно решить в течение ближайших трех лет.
Другой немаловажный вопрос – реализация программы "Питьевая вода". Центрального водопровода нет в 222 селах, примерно половину из них мы постараемся подключить к системе водоснабжения уже в текущем году.
В регионе определены несколько точек экономического роста, создаются индустриальные зоны, промышленные площадки. К примеру, на восточной окраине Талдыкоргана предусмотрено разместить до 70 производственных объектов. Уже готовы бизнес-планы заводов по переработке сои, стекла, сборке дорожной техники, производству светодиодных ламп и швейных изделий. Для их строительства отведена площадь размером в 120 гектаров, куда будут проложены линии электропередачи и железнодорожная ветка.
Особенно бурное строительство сейчас развернулось в приграничном Панфиловском районе, где создается СЭЗ "Хоргос – Восточные ворота". Интерес к сухому порту Хоргос проявили несколько транснациональных компаний, которые возводят здесь терминалы. В перспективе будет создано около 10 тысяч рабочих мест. Если умножить это число на коэффициент семейственности, то вырастет целый город с населением в 50 тысяч человек.
Большой импульс развитию Жетысу придает объявленная Президентом новая экономическая политика "Нұрлы жол". Территорию области пересекают мощные транспортные коридоры, проходит электролиния Север – Юг, прокладываются магистральные газопроводы. В Послании Главы государства особое внимание уделено дорожному строительству, что не может нас не радовать. Уже ведется прокладка автотрасс Алматы – Усть – Каменогорск, Алматы – Хоргос, участка коридора Западная Европа – Западный Китай. Все эти магистрали будут соответствовать международным стандартам.
В Алакольском районе планируется построить дорогу Ушарал – Достык. А на побережье озера Алаколь появится современный пятизвездочный отель. Из Алматы сюда будет ходить специальный поезд, отремонтируем аэропорт в Ушарале, запустим авиамаршрут. Тем самым решится вопрос комфортабельной доставки отдыхающих в туристическую зону. Параллельно будут развиваться горнолыжные курорты, прибрежная территория озера Балхаш, Чарынский каньон, Кольсай. Ведь туризм – еще одна из приоритетных отраслей Алматинской области.
Что касается проблем малого бизнеса в сельской глубинке, дано задание каждому районному акиму – открыть не менее 4 предприятий. А это новые рабочие места, увеличение объемов промышленной продукции, рост налоговой базы. К примеру, доля доходов в местном бюджете от МСБ во многих районах ниже 10%. Значит, акимат не решает вопросы привлечения инвесторов, развития малого и среднего бизнеса, не взаимодействует с фондом "Даму", микрокредитными организациями. Можно же на селе открывать небольшие пекарни, парикмахерские, прачечные? Вовлекать в это дело молодежь, безработных...
– Амандык Габбасович, вы часто ездите по районам, стараетесь быть в курсе дел. В то же время немало внимания уделяете архитектурному облику областного центра. Расскажите о планах по застройке Талдыкоргана.
– Я считаю, Талдыкорган должен стать одним из красивейших городов республики. В связи с этим запланированы капитальный ремонт улиц, благоустройство дворов, очистка арычной сети. Изменения коснутся здания аэропорта и прилегающей к нему территории, частного жилого сектора, многоквартирных массивов. Теперь перед строительством новых домов к земельным участкам полагается подвести всю необходимую инфраструктуру: электросети, водопровод, канализацию. Будем тщательно контролировать качество ремонтных работ, проводимых по программе модернизации ЖКХ.
Предусмотрено также озеленение микрорайонов, создание уютных парковых зон. К примеру, парк "Жастар", который будет разбит в густонаселенном юго-западном массиве, и терренкур на набережной реки Каратал в перспективе станут любимыми местами отдыха горожан. В проекте комплексного благоустройства – строительство современного Дворца бракосочетания, театра, пятизвездочных гостиниц, а также выставочных павильонов, где можно будет проводить различные республиканские и международные форумы.
Расширим дорогу при въезде в Талдыкорган, украсим ее цветами, на улицах установим билборды и Led-экраны, выполненные по европейским стандартам. В общем предстоит масштабная работа по улучшению архитектурно-эстетического облика города. Хочу выразить восхищение своими коллегами из Кызылорды, Атырау и других регионов, на территории которых в силу природно-климатических факторов весьма сложно обустраивать садово-парковые зоны. Тем не менее они сумели озеленить, облагородить областные центры. А нам сам бог велел создать в Талдыкоргане красивый зеленый оазис…
В ближайшие годы также кардинально изменится инфраструктура нескольких районов – Карасайского, Илийского, Талгарского и Енбекшиказахского, где проживает более половины населения области. Готовится схема алматинской агломерации по развитию пригородной зоны. Совместно с акимом Алматы Ахметжаном Есимовым мы остановили хаотичную застройку, приняли меры по вовлечению в сельхозоборот неиспользуемых земель. Пришлось расстаться с некоторыми нерадивыми архитекторами, чиновниками из земельных комитетов, которые, нарушая закон, изменяли целевые назначения участков, создавали социальную напряженность.
В поездках по районам мы инспектируем работу промышленных и аграрных объектов, проводим собрания с общественностью. Интересуемся у местных жителей: какие есть проблемы, чем помочь. Затем закладываем в бюджет решение актуальных вопросов, даем соответствующие поручения районным акимам. Раз в квартал проводим повторный объезд и выясняем: что сделано, что нет, почему не выполнено то или иное задание.
На мой взгляд, чиновники должны быть ближе к народу, вникать в проблемы простых людей и эффективно их решать. Необходимо шире привлекать жителей сельской глубинки в реализацию госпрограмм, наладить взаимодействие с руководителями крестьянских хозяйств и заводов. Наша задача – сохранять стабильность, повышать благосостояние населения.
Благодаря грамотной политике Президента мы практически не ощущаем последствия глобального кризиса, сложной геополитической ситуации в мире. Напротив, чуть ли не каждый день у нас открываются новые предприятия, создаются рабочие места. Есть четкая цель, поставлены ясные задачи, имеются все необходимые условия, чтобы качественно и в срок выполнить поручения Главы государства. Уверен, Алматинская область выйдет в число передовых регионов, станет одним из флагманов экономического роста!