NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2017)
Вы одобряете переход казахского алфавита на латиницу?








Поиск  
Среда 18.10.2017 20:49 ast
17:49 msk

Аким Храпунов: будем выпускать бриллианты
Два месяца назад, 9 декабря 2004 года Президент РК Нурсултан Назарбаев представил восточноказахстанцам нового главу области…
18.02.2005 / интервью

Усть-Каменогорск. 17 февраля. КАЗИНФОРМ /Людмила Малько/

Два месяца назад, 9 декабря 2004 года Президент РК Нурсултан Назарбаев представил восточноказахстанцам нового главу области. Знакомство с социально-экономическим положением региона совпало по времени у нового руководителя со структурной реорганизацией государственных органов управления Казахстана и отчетной компанией акимов перед населением. Понятно, что работать приходиться по очень плотному графику, практически проводя все рабочее время в поездках по региону, встречаясь с руководителями городов, районов, предприятий, одновременно общаясь с простыми жителями. В эксклюзивном интервью корреспонденту Казинформа глава Восточно-Казахстанской области Виктор Храпунов поделился своим видением сегодняшней ситуации в регионе.

- Виктор Вячеславович, прошло два месяца с момента Вашего назначения акимом Восточного Казахстана. Известно, что самое первое эмоциональное впечатление бывает самым верным, об этом говорил еще Константин Станиславский. Каким было это первое впечатление после ознакомления с положением дел в регионе?

- Откровенно говоря, когда я летел сюда, в Усть-Каменогорск, я и не предполагал, что развитие малого и среднего бизнеса здесь оставляет желать лучшего. Если основные предприятия металлургической отрасли заработали и они являются главными стабилизаторами данного региона, давайте вещи называть своими именами, то развитие малого и среднего бизнеса оставляет желать лучшего. На крупных предприятиях выплачивают заработную плату, платят налоги в бюджет, выплачивается пенсия, а ситуация в малом и среднем бизнесе требует безотлагательного вмешательства акимата. В первую очередь это касается районов. Необходимо срочно найти решение для того, чтобы заработала перерабатывающая промышленность не только в районных центрах, но и в отдаленных регионах области. К примеру, были мы в Абайском районе, небольшом как по численности - всего 17,6 тысячи жителей, так и по территории. Так вот, там практически нет ни одного перерабатывающего производства. Аким района поделился, что они хотят открыть производство по розливу кумыса. Да, хорошее предложение, но оно проблему занятости не решит. И ничего больше в районе мы не увидели. Когда-то там велась работа по переработке кожи, сейчас это все разрушено и стоит в запустении.

Думаю, что если каждый аким района взял бы под свою ответственность реализацию хотя бы двух проектов по переработке, как это сделано, к примеру, в Глубоковском районе, то население бы сразу почувствовало реальное улучшение. Ведь в глубинке люди, по сути, занимаются только натуральным сельским хозяйством, тем же животноводством. Что необходимо сделать? Надо помочь им найти рынок сбыта той продукции, которую они выращивают, чтобы человек был уверен, что выращенную скотину он продаст за определенную сумму и тогда он сможет планировать семейный бюджет и жизнь своих детей. В этом случае он будет развивать свое хозяйство и дальше. Поэтому переработка должна прийти именно туда. Либо в этих животноводческих районах поставить хладобойни глубокой заморозки и доставлять продукцию на предприятия переработки. Одним словом, в районы должны прийти заготовители по всем видам сельскохозяйственной продукции. Это один аспект и мы над ним работаем.

Второе - оказание услуг в городах Семипалатинск и Усть-Каменогорск. Эта сфера также требует безотлагательного вмешательства, она в "зачаточном" состоянии не только в сельских районах, но и в городах области.

Третье, отдельно хочу остановиться на инвестициях в основной капитал. Все инвестиции, которые были выданы в 2004 году банками второго уровня, составляют 86 млрд. тенге. Это вроде бы и немало, но по сравнению с другими регионами страны - маловато. Из этого объема 15,4 процента составляют инвестиции в основной капитал. Деньги были направлены на пополнение оборотных средств, на закупку сырьевых ресурсов. Поэтому в этой ситуации, чтобы сдвинуться с мертвой точки необходимо твердо и уверенно двигаться вперед, получать кредиты на более длительные сроки, и рассчитываться, применяя умелый менеджмент. Очевидно, поэтому у меня какой-то элемент разочарования появился. В регионе, в котором я работал до этого, уровень развития сферы услуг втрое превышает показатели сферы производства материальных благ. Если производственный сектор той же Алматы выпускал в год продукцию на 130-150 млрд. тенге, то ежегодный стоимостной объем оказанных услуг превышал 700 млрд. тенге.

- Но у Алматы статус другой - финансовый центр страны, много гостей…

- Я не хочу сравнивать. Там только субъекты малого и среднего бизнеса взяли кредитов в объеме 160 млрд. тенге, а у нас вся промышленность, малый и средний бизнес - 86 млрд. тенге. Учитывая, что по количеству населения Восточный Казахстан превосходит Алматы, естественно, что фактор низкой деловой активности восточноказахстанцев несколько настораживает меня. А в целом, если рассматривать даже тот же Усть-Каменогорск, как я и сказал горожанам на активе - это город тружеников. Город, который создает материальные блага. Он не научился еще сегодня отдыхать, развлекаться. Областной центр не имеет хороших развлекательных комплексов, нет мест для простого и доступного для всех досуга, которые есть во всех городах. Здесь люди только работают. Рабочий класс делает свое дело. В городе собраны уникальные, грамотные специалисты, корифеи своего дела. Свежий пример: на Усть-Каменогорской ТЭЦ, которую я посетил недавно вместе с другими объектами энергетики, Павел Горских, кстати, мой одноклассник, внедряет на производстве уникальную систему. Не грех бы приехать к нему и поучиться специалистам с других энергостанций! Или же взять предприятие КЭМОНТ (Казэлектромонтаж). Уникальное производство, но главное - уникальные люди. Они полны решимости вытеснить всех российских производителей с рынка электрооборудования в Усть-Каменогорске. Честь им и хвала. И таким людям надо помогать, создавать условия работы. Что интересно, за последние 2-3 года работы они имели всего три рекламации в отношении качества продукции. Это говорит о многом. А через два месяца, после завершения монтажных работ по установке итальянского оборудования, они запускают новый цех высокотехнологической порошковой покраски. Их продукция уже аттестована по стандарту ИСО 9000 и дальнейшая международная сертификация гарантирована. Конечно, это предприятие не малого бизнеса, это уже средний бизнес.

- В своем выступлении на последнем расширенном правительственном заседании Глава государства поручил Кабинету министров найти механизм внедрения государственных программ в общество, чтобы население страны реально принимало участие в их реализации. Есть ли такие механизмы и как включить их в работу?

- Чтобы заработал сам механизм реализации государственных программ, которые Президент страны поручил "передать" на места, так сказать на нижний уровень, разделив ответственность и власть между центральными и местными исполнительными органами, все-таки нужно больше полномочий делегировать непосредственно в регионы. И именно там решать поставленные государственные задачи и максимум местных проблем, не вытаскивая их на уровень республики. Разделение полномочий между центром и регионом нужно сделать так, чтобы не было дублирования. Тогда эти программы заработают более эффективно. Если мне это поручается, и я отвечаю за вверенный мне регион, то я с полной ответственностью отвечаю за то, ЧТО и КАК там необходимо сделать, без мелкой опеки сверху. В свою очередь, если областной акимат поручает выполнение определенных задач району или городу, то со стороны акимата области должен действовать такой же принцип работы, без бесконечной опеки и "дерготни". Например, если акимату города поручена жилищно-коммунальная сфера города Усть-Каменогорска или жилищный вопрос той же Шемонаихи, все дорогой, иди и работай. Никто тебе не придет и не поможет, это твоя "вотчина" и будь добр, разбирайся сам, это твои вопросы и твоя забота как АКИМА. И здесь ты в ответе за те процессы, которые будут проходить во вверенном тебе государством районе. Президент страны очень четко сказал, что мы не нашли еще нормального механизма приведения в порядок жилищно-коммунальной сферы и дал по этому поводу поручение Правительству РК. Не секрет, что сегодня вопросы жилищно-коммунальной сферы Правительством не разрешены.

Другой аналогичный пример – это развитие сельских территорий, где со стороны Правительства РК чувствуется мощная поддержка государственной программы по развитию села.

Я думаю, что механизм эффективной реализации госпрограмм заключается все-таки в предоставлении большей самостоятельности на местах. Не надо забивать министерские портфели мелкими местными вопросами. Ну, для чего, например, нужно строить школу через Министерство образования? Деньги дают сюда, а они трансфертом идут туда. Или, положим, деньги трансфертом идут в Министерство транспорта и коммуникаций, а Минтранском будет строить дорогу Риддер-Горно-Алтайск. А почему деньги напрямую не дать бюджету местного органа, сказав при этом, что это тебе целевое финансирование на строительство дороги, а затем спросить исполнение задачи. В этом случае это будет тем элементом, который позволяет сказать "да, мы передали решение на местный уровень". Этим вопросом не должны заниматься строители, это задача местной власти и никакой проблемы для нас сделать эту работу не существует. Если подобный механизм начнет действовать с момента вступления нового закона о разделении функций и полномочий, тогда можно будет работать очень эффективно.

- Вы сказали о слабом развитии малого и среднего бизнеса в регионе, и в частности, в Усть-Каменогорске. Но здесь нельзя не учитывать, что испокон веков этот город населяли в основном специалисты металлургических режимных предприятий и менталитет людей, привыкших работать в строгих и четких рамках, складывался годами. Не секрет, что и в бизнес многие люди пришли не от желания, а от отчаяния, потеряв работу при сокращении на заводе. Кроме того, сфера услуг может не получить такого развития, как например в той же Алматы, где это востребовано с учетом потребности мегаполиса. Чем еще, на Ваш взгляд, можно заняться в городе, кроме торговли и услуг?

- Если говорить о развитии малого и среднего бизнеса в Усть-Каменогорске, то здесь, на мой взгляд, можно формировать производства малого и среднего бизнеса вокруг действующих предприятий. Например, тех же предприятий энергетики, металлургии. Тот же "Казцинк". Полагаю, вокруг него должны появляться малые предприятия с высочайшим уровнем технологий. Не хочет он вести более глубокую переработку, потому как это требует колоссальных финансовых вложений и определенной стабильности в сырье – так пусть вокруг него образуются небольшие предприятия, начинают с небольшого, но высокотехнологичного производства по переработке отходов большого производства. Это то направление, которое наиболее приемлемо для востока страны. Ведь Президент страны правильно сказал, что все национальные и транснациональные компании должны уйти от несвойственного им бизнеса и освободить рынок для конкурентной среды.

- Виктор Вячеславович, известно, что регион является восточной окраиной Казахстана, где недостаточно развита транспортная инфраструктура и, в частности, автомобильные трассы международного значения. Более того, министерством транспорта и коммуникаций прекращено финансирование завершающего этапа строительства автотрассы Риддер-Горно-Алтайск, с которой многие связывали развитие транзитного сообщения с Россией, Китаем, Монголией. Как обстоят дела на сегодня в этом вопросе?

- Дорога будет. В Министерстве транспорта и коммуникаций заверили, что при проведении тендеров обязательно будет экономия в пределах 300 млн. тенге. Это как раз та сумма, которая необходима для завершения строительных работ дороги в Горно-Алтайск в этом году. Кроме этого, мы ходатайствовали перед Премьер-министром РК (и он дал соответствующее поручение отработать этот вопрос Правительству) о финансировании реконструкции дорог Алматы-Зыряновск-Рахмановские ключи (стоимость проекта 636 млн. тенге) и Омск-Майкапчагай (2 млрд. 600 млн. тенге). Эта сумма в 3 млрд. 920 млн. тенге определена на 2006-2007 годы. Бюджет этого года уже сверстан и мы дополнительно ничего не сможем получить, если не сумеем превысить доходы над расходами и поэтому работа за полугодие, в соответствии с Бюджетным кодексом, не будет пересматриваться. Но на следующий год мы планируем порядка миллиарда тенге освоить на строительстве автодорог.

Далее, отвечая на Ваш вопрос о развитие транспортно-коммуникационной сферы в регионе, отмечу, что мы обратились в Правительство с просьбой рассмотреть вопрос о выделение "Казахтелекому" 940-950 млн. тенге для телефонизации отдаленных сельских районов, которые сегодня не телефонизированы. Это тоже даст нам определенные дивиденды. Сельчане, и наиболее "продвинутые" из них, с помощью Интернета смогут заняться каким-то своим дополнительным бизнесом.

- Вернемся к горно-металлургической отрасли. Почему, на Ваш взгляд, падает добыча руды и производство металлов в регионе? В чем причина?

- По итогам прошлого года произошло снижение объемов выпуска продукции на 7,6 процента. На 2005 год мы прогнозируем для себя хотя бы остаться на уровне прошлого года, но…. Предприятия сталкиваются с тем, что содержание металлов в руде снижается, а затраты вложены большие. Они начинают их не добывать, а вести новые разработки месторождений. Кроме того, упали мировые цены на цветные металлы. Далее, тот же "Казахмыс" добывает руду здесь и везет ее в Жезказган, а наш медно-химический комбинат простаивает, 47 процентов оборудования не загружено. Как будут развиваться события дальше, пока прогнозировать не берусь.

- Сегодня идет активное обсуждение вопросов кластерного развития экономики Казахстана. Ведется поиск наиболее эффективных для Казахстана кластерных направлений. Понятно, что экономика Восточного Казахстана давно уже сложилась как кластер цветной металлургии, правда без завершающих переделов. Примером тому может служить продукция "в слитках" Усть-Каменогорского титаномагниевого комбината, Ульбинского металлургического завода и "Казцинка". Что может предложить восток кроме упомянутой отрасли?

- Я думаю первое направление, которое мы не должны сбрасывать со счетов, это схема туризма. Экстремального туризма, экологического туризма. У нас благодатный край для развития этого вида кластера. Сегодня немцы, австралийцы просто "с ума сходят от восторга", увидев природу Восточного Казахстана. Они же и внесут сюда культуру в сферу обслуживания. Понятно, что для развития этого направления нужны будут казахстанские деньги. Мы понимаем, что для иностранных туристов необходимо будет создать условия среды обитания, к которым они привыкли. На сегодня иностранцев у нас устраивает все, кроме условий проживания. Значит, необходимо будет строить гостиничные комплексы, дороги, развивать сферу бытовых и транспортных услуг. Можно смело эту отрасль отнести к одному из видов кластера.

Производство подсолнечного масла и продуктов на его основе. Кто сказал, что это не кластер в Восточном Казахстане? Мы вместе с Вами посещали объединение "Май". Одиннадцать миллионов долларов уже вложили в это предприятие его акционеры. Кроме того, они вкладывают реальные деньги в закупку ГСМ для производителей подсолнечника, обеспечивают их семенами, сельхозтехникой. Вы помните, когда Глава государства был здесь в декабре прошлого года и обратил особое внимание на приоритетное развитие возделывания подсолнечника и его переработку. Восточный регион уникален в этом направлении, до 80 процентов подсолнечника выращивается и перерабатывается именно здесь.

К сожалению, в этом направлении мы столкнулись с другим мнением - пониманием селян. Они прямо заявляют: "выращивание подсолнечника для них невыгодно, потому что, посеяв его, к этой земле он может вернуться только спустя 4 года". Мне на сессии областного маслихата так и сказали: "доколе будем сажать подсолнечник? Он из земли высасывает все соки, и земля становится истощенной". А почему не соблюдать севооборот? Посей после подсолнечника пару лет многолетние травы, затем горох, например, а затем вернешься к подсолнечнику. Более того, закупай минеральные азотные удобрения и сей подсолнечник хоть каждый год.

Еще пример возможностей создания кластера, но уже в рамках общереспубликанского. В эти дни я ознакомился с работой предприятия "Нимэкс-Текстиль", бывший комбинат шелковых тканей. Сегодня они закупают сырье за рубежом, здесь на предприятии его ткут особым способом и получают отличные смесовые ткани. Из этой ткани шьют спецодежду, обмундирование. Работает предприятие пока всего 5 месяцев, для производства такой сложности это очень высокий уровень мобильности. В предприятие вложены большие средства, и если у новых владельцев все решится положительно в отношении кредита на закупку итальянского оборудования под переработку хлопка, тогда мы станем свидетелями создания казахстанского хлопкового кластера.

Относительно горнодобывающей отрасли, с учетом задач индустриально-инновационной программы. Почему бы не заняться не только добычей руды и производством металлов, но и глубокой переработкой, которая бы давала нам наибольшую прибыль, ту самую высокую добавленную стоимость? Предположим, не золото в слитках продавать, а тут же развернуть ювелирное производство. Я понимаю, нам далеко до великих имен ювелирного искусства, которые делают свои шедевры для мировых рынков. Но кто сказал, что мы не сможем с ними сотрудничать? В этом направлении нужно работать. Несколько дней тому назад ко мне на прием пришли представители с Якутии и предложили с ними сотрудничать. Схема проста: якутские алмазы, наше золото и наши специалисты. Сейчас мы работаем по этому предложению. Тогда это будет законченный цикл, от руды до готового изделия. Чем не кластер? Приход сюда алмазов Якутии, их огранка и получаем бриллианты. Включаем в этот процесс восточно-казахстанское золото, делаем любые сплавы. Это похоже на фантастику, но почему бы и нет? За этой фантастикой может быть вполне очевидная реальность.

Мы производим золото, отдаем его Правительству, а оно не может его взять, т.к. золотовалютный запас, соответствующий денежной массе, достаточен. Ну, хорошо, сейчас стоимость золота возросла. В то же время десятками тысяч тонн его никто не производит и не добывает. Почему не превратить его в произведение искусства? Открыть здесь производство, учитывая, что коммунальные услуги у нас сегодня самые дешевые по сравнению с Европой. Рабочая сила дешевле и грамотнее. Привести сюда специалистов, обучить людей и заняться делом. Это будет уже наше изделие на мировом уровне, с высокой добавленной стоимостью.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Есетжан Косубаев: "Сейчас мне не хотелось бы что-то громко заявлять о себе..." 28.02.2005
Людмила Жуланова: "Я - не темная лошадка" 28.02.2005
С.Калмурзаев – Г.Бендицкому: "По многим вопросам, если позволите, будем обращаться к вам..." 25.02.2005
Болат Жамишев: Прозрачность: недостаток или преимущество? 21.02.2005
Аким Храпунов: будем выпускать бриллианты 18.02.2005
"Спрашивали про Машку, отвечали про Дашку" 16.02.2005
Айдар Арифханов: Население - в интересном положении 11.02.2005
Кирпичи почему-то падают на всех 09.02.2005
"Таможня как зеркало отражает уровень развития страны" 07.02.2005
Жестокий романс. Финансовый 04.02.2005

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
18.10.17 Среда
82. ШАКИРИМОВ Кабидолла
80. ДЮСЕНБЕКОВ Зайролла
71. РАКИШЕВ Рафаил
71. СМАИЛОВ Есмуханбет
66. ДЖАНТЕМИРОВ Бауржан
61. ЛЬЯНОВ Хаджи-Мурат
60. РАХМАНОВ Айвар
59. ЖАРИЛКАГАНОВ Алимжан
59. ЖУМЖАЕВ Галым
57. КИКИМОВ Сакен
53. ТУБЕКБАЕВ Жомарт
51. САГИНОВ Замир
48. ОГАЙ Эдуард
47. МЕШИМБАЕВА Анар
46. БИРТАНОВ Елжан
...>>>
19.10.17 Четверг
87. ШАРМАНОВ Турегельды
84. МАШКЕЕВ Аукен
70. ГАРКАВЕЦ Александр
70. ШАРИПОВА Найля
67. АКАЖАНОВА Гульмая
64. ШАТАЕВ Мурат
62. КОСУБАЕВ Есетжан
62. ХАЙРАЛИЕВ Серик
61. КЕНШИМОВ Жумабек
61. ОТАРБАЕВ Рахимжан
55. КОШЕКОВ Мурат
55. ТУЯКБАЕВ Ерлан
52. БОТАКАНОВА Толганай
49. ЛЕПСКАЯ Елена
47. МЫНШАРИПОВА Сая
...>>>
20.10.17 Пятница
81. РАХИМБАЕВ Избасар
77. ПУТИНЦЕВ Владимир
74. РАХМАНБЕРДИЕВ Орынбай
70. ТОЛЕПБАЕВ Бегим
70. ШАРДИНОВ Ахметжан
69. ЗУЕВ Анатолий
68. КАЛМЫКОВ Амангельды
68. УЛЬРИХ Эрих
66. ДЮСЕМБИН Ихсан
65. БЕКЕТАЕВ Бакытжан
63. ДЖУНДИБАЕВ Валерий
63. САДЫКОВ Алмас
62. АБДРАХМАНОВ Булат
62. АБУСЕИТОВ Кайрат
62. ТОХСЕИТОВА Гульнар
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050