NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2017)
Вы одобряете переход казахского алфавита на латиницу?








Поиск  
Понедельник 23.10.2017 19:08 ast
16:08 msk

Иоган Меркель: "Раскрывать преступления надо головой, а не другими частями тела"
…После упорного противодействия МВД, двугодичных публичных дебатов с Минюстом и отставки обоих министров "процесс пошел"…
21.01.2004 / интервью

Лиля ЕРЖАНОВА, "Экспресс-К", 20 января

Сегодня - официальный срок, когда казахстанские следственные изоляторы должны окончательно поменять свою "прописку" и перейти под гражданское "крыло" Министерства юстиции. После упорного противодействия МВД, двугодичных публичных дебатов с Минюстом и отставки обоих министров "процесс пошел".

Как проходит передача СИЗО, которая должна была начаться 1 января 2004 года? На какой стадии находится данная процедура? Ответить на эти и другие вопросы мы попросили первого вице-министра юстиции Иогана МЕРКЕЛЯ.

- Никаких проблем с Министерством внутренних дел у нас не возникает. Все идет планомерно, четко. Министр внутренних дел Заутбек Турисбеков к данной ситуации подходит принципиально: что положено, все нам отдают. Передаче подлежат 17 действующих изоляторов и три строящихся. Кроме того, МВД передает весь штат, который обеспечивает нормальное функционирование изоляторов - 4160 человек, в том числе и шесть человек руководящего состава. Ну и "население" следственных изоляторов: всех следственно-арестованных, осужденных (СИЗО используется и в качестве пересыльных пунктов), хозобслугу. Всего около 9 тысяч человек. Вообще-то цифра условная, плавающая. Сегодня в СИЗО может содержаться тысяча человек, завтра - восемьсот.

- А зачем вообще все это затеяли?

- Вопрос защиты конституционных прав граждан всегда стоял очень остро. Ведь Казахстан строит правовое государство в соответствии с Конституцией. Многие факты нарушения конституционных прав граждан в следственных изоляторах были связаны именно с заинтересованностью МВД в показателях раскрытия преступлений. В связи с этим Казахстан неоднократно подвергался самой жесткой критике со стороны международных правозащитных организаций. Как наших, так и зарубежных. Видимо, поэтому после сентябрьского совещания с силовыми структурами страны президент и дал поручение передать следственные изоляторы в Министерство юстиции.

- Насколько серьезный "довесок" вы получили к уголовно-исполнительной системе, которая уже имеется в вашем ведомстве?

- "Население" тюрем - тоже плавающая численность. Каждый день кого-то увозят, кого-то привозят. На сегодняшнее утро тюремное "население" страны составляло 49 300 человек.

- Какова сумма суточного содержания, выделяемая из госказны на содержание следственно-арестованных? Будет ли она меняться?

- На данный момент суточное содержание человека в СИЗО обходится в 594 тенге, из них на питание - 219 тенге. Однако нормы содержания будут меняться. Система следственных изоляторов нам только передается. Мы, конечно, обладаем информацией - что, где и как. Однако после завершения процедуры передачи нам необходимо будет проанализировать полученное "приданое" еще раз. Поскольку часть следственных изоляторов была построена еще в царское время при Екатерине II. Например, в Кустанае, Уральске. В прошлом году правительством уже была подписана программа развития уголовно-исполнительной системы. Но она не касалась следственных изоляторов, поскольку у нас их не было. После анализа мы ее подработаем либо сделаем отдельную программу. Скорее всего, будем приближать условия содержания в наших следственных изоляторах к требованиям международных стандартов.

- До 20 января, как я понимаю, вы собираетесь принимать СИЗО формально. Когда начнется конкретный анализ, будет ли сокращаться количество граждан, находящихся под арестом?

- Здесь достаточно неоднозначная ситуация. Министерство юстиции только обеспечивает содержание. Обоснованно ли там содержится гражданин - не компетенция Минюста. Решение о продлении сроков либо прекращении преследования принимают тот орган, который расследует в отношении человека дело, и прокуратура. По закону о порядке и условиях содержания подозреваемых и обвиняемых, если нет соответствующих документов о продлении срока содержания их под стражей, руководство следственных изоляторов должно выпускать людей в тот же день.

- Как вы думаете, со сменой министерской "крыши" удастся ли следственным изоляторам уйти от перенаселенности?

- В принципе, о перенаселенности СИЗО речь не идет уже сейчас. Лимит действующих следственных изоляторов составляет порядка 15000 человек, а содержится, как я уже говорил, 9000. Санитарные нормы - четыре квадрата на человека - соблюдаются с лихвой. Условия содержания в разных областях, в разных изоляторах разные. Если компетенцию продления сроков содержания под стражей отдадут суду, а этот вопрос должен быть решен в ближайшее время, то "население" следственных изоляторов уменьшится еще больше. Об этом говорит опыт России. После того как санкцию на арест они отдали суду, количество подследственных в изоляторах сократилось на 50 процентов. У нас в ближайшее время, видимо, будет подготовлен соответствующий законопроект, и парламент решит, кто будет давать санкцию. Может быть, на месяц-два санкцию будет давать прокурор, а продление сроков содержания под стражей отдадут суду.

- Если я правильно поняла, вас такой расклад вполне устроил бы?

- Я не могу высказать свое мнение. Пока законодательный орган с этой нормой не определится, было бы некорректно озвучивать личную точку зрения.

- Как изменятся после передачи взаимоотношения с правоохранительными органами?

- Даже когда следственные изоляторы находились в МВД, особых нарушений со стороны следователей никогда не было. Больше всего нареканий поступало на действия оперативных работников. После 20 января, когда Министерство юстиции окончательно вступит в свои права, будет подготовлен и издан приказ министра о порядке доступа в эти учреждения. Право общаться со следственно-арестованным законом предоставлено только следователю. И более - никому.

- А если вдруг на подследственном все-таки обнаружатся следы "пристрастной работы"?

- Вы намекаете на то, что изоляторы временного содержания (ИВС) по-прежнему остаются в МВД? Но когда из ИВС в СИЗО передается арестованный, он первым делом проходит медицинское обследование. Если наши медики найдут на его теле ссадины или гематомы, все это будет отражено в акте и соответствующее сообщение пойдет по инстанциям, чтобы в нем разобрались. Наверняка нарушений конституционных прав граждан будет меньше. Потому что Министерство юстиции - ведомство сугубо гражданское, и у нас нет заинтересованности скрывать побои.

- Снизится ли процент раскрываемости преступлений после передачи СИЗО под юрисдикцию Минюста?

- Мы специально проводили анализ, опять же изучали опыт России. Никаких существенных перепадов раскрываемости у наших соседей не наблюдалось. Но, думаю, эта передача заставит следственные органы перестроить свою работу. Раскрывать преступления надо головой, а не другими частями тела.

- Как будет строиться работа с персоналом? Ведь не секрет, что изменить стереотипы, сложившиеся в отношении к людям, лишенным свободы, очень трудно?

- С такой проблемой мы столкнулись, когда принимали под свое крыло уголовно-исполнительную систему - колонии и другие учреждения. В любое ведомство можно передавать эту структуру, но если не поменяешь сознание работников, никаких реформ не будет. Мы активно сотрудничаем с международными правозащитными организациями. В Павлодаре есть колледж, который совместно с этими организациями подготовил порядка 120 тренеров. Именно они затем вели тренинги по областям с персоналом колоний. В работе с персоналом следственных изоляторов мы собираемся пойти по аналогичной схеме.

- Кто не сможет перестроиться, тот уйдет?

- Из уголовно-исполнительной системы всегда уходит немало людей. Массу людей увольняем. Тех, кто допускает серьезные нарушения, проносит запрещенные предметы для спецконтингента. Это касается и последних фактов членовредительства, о которых немало писала пресса.

- Все знают о существовании в СИЗО "блатных" камер, обставленных, как вполне сносный отель. Не собираетесь ли вы продолжить практику оказания платных услуг, только теперь уже на официальной основе?

- Давайте мы вначале посмотрим, какова ситуация на самом деле. О существовании таких камер я слышал на таком же уровне, как и вы. Дайте сначала своими глазами посмотреть, изучить проблему, а потом уже будем принимать решение. Если такие факты будут обнаружены, могу заверить, скрывать их министерство не станет.

- С введением моратория на смертную казнь не возникнет ли проблема с содержанием "смертников" и лиц, осужденных к пожизненному заключению?

- Для последней категории заключенных в Павлодаре будет построено специальное учреждение. Уже ведется подготовка проектно-сметной документации. Думаю, в 2004 году нам удастся защитить этот проект на заседании государственной бюджетной комиссии, а с 2005 года, если выделят деньги, приступим к строительству. Что касается смертников. На момент объявления моратория 27 человек в Казахстане ожидали исполнения смертного приговора в следственных изоляторах. Содержать их до того, как будет построено специальное здание в Павлодаре, решено отдельно, в старом следственном изоляторе города Шымкента.

- Для многих казахстанцев актуальным остается такой вопрос: если человек задержан незаконно и его невиновность доказана, кто должен выплачивать моральный ущерб?

- В законодательном порядке эта проблема четко отрегулирована. За ущерб, причиненный гражданину правоохранительными органами, ответственность несет республиканский бюджет. По решению суда, независимо от виновности. Министерство юстиции является администратором этой программы. В прошлом году по 126 судебным решениям гражданам было выплачено 45 миллионов тенге. В прошлом году, по инициативе министра, этот вопрос был рассмотрен в правительстве, поскольку проблема действительно есть. И заключается она в том, что органы, которые осуществляют дознание и предварительное следствие, не всегда несут ответственность.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Судья финансового рынка 26.01.2004
Серик Умбетов: Внезапным успех не бывает 26.01.2004
Наталья Бандровская: Так сложилась жизнь 26.01.2004
Салим Курмангужин: "Остаюсь дипломатом" 23.01.2004
Григорий Марченко: не надо суетиться 22.01.2004
Иоган Меркель: "Раскрывать преступления надо головой, а не другими частями тела" 21.01.2004
Эдвард Радзинский: Все мы вышли из шинели Николая I 20.01.2004
Глава МИД РК: Казахстан не является пассивным наблюдателем конкуренции интересов 15.01.2004
Адильбек Джаксыбеков: В Казахстане выгоднее работать на свету 14.01.2004
"Ирак - самое крупное и острое событие последнего времени - наглядно показал, что мы были по одну сторону с Россией. А также с Германией и Францией" 12.01.2004

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
23.10.17 Понедельник
88. МОЛОДОВ Анатолий
80. САРЖАНОВ Кудайберген
70. МАРТЫНОВ Александр
68. САРТАЕВ Жанбатыр
67. КРАУЗЕ Юрий
66. АБЫЛХОЖИН Жулдузбек
66. БИСЕНГАЛИЕВ Ганимат
62. КАРИМЖАНОВ Бахриден
61. ДЕНЯКИН Александр
61. ЖАКЫПОВ Болат
60. ДЮСЕНОВА Сауле
60. СМАГУЛОВ Сейсехан
59. КУШЕРБАЕВ Жомарт
58. ИБРАЕВ Марат
58. ИБРАЕВА Гафура
...>>>
24.10.17 Вторник
83. ХОЛОДКОВ Александр
80. ЛЕММЛЕ Вальтер
76. УРМУРЗИНА Гульшара
74. ШВЕДЮК Владимир
71. ТУРСУМБАЕВ Балташ
70. ЖУМИН Канатбек
62. МУСИН Алиаскар
60. БИСЕНБАЕВ Асылбек
57. АГИТАЕВ Садуакас
57. БАРПИБАЕВ Тлектес
57. КЕНЖАЛИЕВ Малик
55. БАЛГАРИН Амантай
53. УСКЕНБАЕВ Каирбек
51. КУРБАНОВ Ниязбек
49. САДЕНОВ Ержан
...>>>
25.10.17 Среда
84. АРДАСЕНОВ Сталинбек
78. КОСЕНКО Виктор
77. ЕСКЕНДИРОВ Кайрулла
75. КАЙРУЛЛАЕВ Корганбек
72. БАЙГУТ Мархабат
72. КАЛИЕВ Кудайберген
70. АЛИБАЕВ Айтбай
68. РЫСКАЛИЕВ Амангельды
66. ИЗБАНОВ Мухит
65. ТУЛЕНБАЕВ Мурат
63. МАХАРИНЕЦ Юрий
63. ФАТКУЛЛИН Рашид
60. ЖАСУЗАКОВ Сакен
60. КАРАМАНОВ Серик
60. ХАКИМОВ Шамиль
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050